多部門將形成監管合力 租賃合同條款有望完善

違規轉租公租房將被聯合懲戒

昨天，本報刊發了《公租房違規轉租為何屢禁不止》一文。針對報道中所涉及的違法成本低、建議采取多部門聯合懲戒措施等情況，市住建委昨天回應記者，將會同市高院、市經信委、市網信辦、市公安局、市工商局等部門，采取多項措施，形成監管合力，其中就包括將查實違規使用保障房家庭納入聯合懲戒備忘錄名單。

處罰：違規面臨多部門懲戒

針對昨天本報報道中所涉及的違規轉租收益高、違法成本低，市住建委相關負責人表示，對于查實違規使用公租房家庭，以“零容忍”的態度堅決予以打擊。除了取消保障資格，五年內不得再申請保障性住房等措施外，還將限制申購共有產權住房，五年后也不得再申請實物保障房。同時，有關區住房保障管理部門還要做出行政處理決定，追回補貼、補齊租金和進行1000元罰款，有違法所得的處以違法所得3倍不超過3萬元罰款。

更重要的措施是在部門聯動。這位負責人介紹，市住建委將會同市高院、市經信委、市網信辦、市公安局、市工商局等部門，采取多項措施，形成監管合力：將查實違規使用保障房家庭納入聯合懲戒備忘錄名單;積極溝通市高院，加強對各區法院的指導，對于違規使用公租房家庭，支持按照現有規范文件規定實行嚴格管理，將拒不執行法院判決的家庭納入失信被執行人名單，加大司法震懾。

這也就意味著，未來違規轉租公租房的租戶，不僅要面臨住建部門一方處罰，還將被本市多部門聯合懲戒。

不僅如此，針對提供便利的房產信息網站和中介也不得在網上發布公租房房源信息;堅決打擊黑中介代理公租房轉租行為，嚴厲處理公租房用于日租房等短期行為。

技防：搭建租戶行為分析平臺

按照計劃，本市將在亦莊、海淀應用信息技術試點項目的基礎上，全面推進房屋二維碼應用，提高入住巡查、租金收繳等日常管理水平。

在智能化監管技術運用方面，也正在公租房小區全面推廣人臉識別技術，做到事前震懾防范、事中動態監測，目前全市50個公租房項目已完成系統搭建。

值得一提的是，住建部門將研究建設市級租戶行為分析平臺。這一平臺將利用現有工作系統數據基礎上，借助物聯網技術，采集租戶開門、用水電氣暖和電視網絡等設備情況，從而精準分析到每套房、每個人，搭建起物聯設備、監管與智控和面向決策服務的云計算的管理框架。

“這個平臺既對特殊群體提供個性化服務，又杜絕轉租轉借等違規行為。”這位負責人說，在具體實施層面，也將通過試點推廣到所有公租房項目，把技防手段應用到戶門，從而杜絕中介等疑似人員進入小區。

合同：將修訂列出禁止行為

記者了解到，住建部門也將進一步完善公租房租賃合同條款。正在進行的公租房租賃合同修訂工作中，將明確違規行為的民事責任，加大違約責任處罰力度，有利于產權單位依法對違規使用行為進行管理。

同時，完善“誠信協議”和“告知書”內容，作為合同附件，明確禁止行為。

入住之后，公租房的產權單位是否管理完善，也直接影響著公租房能否合法合規使用。其實，產權單位已經采取日常檢查和入戶走訪，項目管理處的每位工作人員都負責300戶公租房家庭。對此，市住建委負責人也將要求產權單位進一步加大力度，落實管理人員責任。“如果管理不到位或出現違規轉租行為的，將追究項目管理人員責任。”市住建委相關負責人說。

此外，產權單位也將增加對周邊中介實地調查的頻次，縮短通過互聯網搜索轉租信息的間隔周期，擴大群眾投訴舉報渠道，對于舉報線索，產權單位必須集中管理逐件落實。建立輿情分析系統，監控網上公租房房源信息，報相關部門加強網絡平臺管理。

據了解，各區住房保障管理部門也將設立舉報電話、郵箱和舉報平臺，設立專門督辦人員，逐件落實舉報線索;同時，也將探索設立舉報獎勵制度，對于屬實的舉報信息，在充分保護舉報人信息基礎上，給予一定獎勵。

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公租房可申請跨區換房

昨天，市住建委也對外介紹，為滿足租戶因職住不平衡、照顧老人、子女上學等問題產生的調換房需求，保障房中心開發了公租房調換服務平臺，并于2018年3月上線試運行。試運行期間，保障房中心各項目管理處均可協助有調換房需求的租戶在平臺登記相關需求信息。

據了解，提出調換房需求的租戶，經房屋產權單位同意后，可在租賃期限內與同套型其他承租家庭調換配租住房。平臺將自動匹配調換需求信息，由項目管理處組織完成線下帶看。在調換雙方協商達成一致后，項目管理處按照北京市公共租賃住房調換工作要求完成相關調換工作。

公租房調換服務平臺可實現精準篩查、地鐵線查找、地圖查找、智能推薦、自動匹配等功能，將大幅度提高租戶調換房源的精準度和成功率。截至目前，平臺共匹配相符需求12對，調換成功3對。(記者 曹政)