發改委等六部門要求進一步做好受災地區夏糧收購

為進一步幫助受災地區農民減少損失，積極妥善處理超標小麥等問題，避免出現農民“賣糧難”，并建立長效機制，切實保護種糧農民利益。近日，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、農業農村部、中國銀行保險監督管理委員會、中國農業發展銀行聯合印發通知，要求相關各地區各單位高度重視，及時安排部署，采取有力措施，協調解決收購中出現的矛盾和問題。

通知指出，針對今年小麥收獲期間，長江中下游和淮河流域部分地區遭遇大風、連續陰雨等災害天氣，小麥大面積倒伏，出現穗上萌動、發芽、黑穗等現象，超標小麥數量多，給收購工作帶來較大困難，對農民種糧收益造成一定影響的情況，各地要嚴格執行既定糧食收購政策，堅持問題導向，突出抓好受災地區超標小麥的收購處置。各地要在前期工作的基礎上，結合當地實際盡快出臺相關政策，采取引導多元市場主體積極入市收購、國有企業為下游用糧企業代收代儲、實行分類整理和銷售、加工獎補、地方臨時收儲等措施，幫助農民售糧變現，千方百計解決好超標小麥的銷售出路問題，堅決守住不出現“賣糧難”的底線。有關費用可從本省糧食風險基金中列支，風險基金不足部分，由省級財政負擔并列入省級預算解決。農業發展銀行各分支機構要在做好最低收購價收購的同時，簡化審批程序，縮短審批時間，強化金融服務，積極支持各類糧食企業開展市場化收購，重點加大對超標小麥轉化企業的信貸支持力度。

通知指出，各地要采取多種形式，廣泛宣傳、深入解讀收購政策和農業保險理賠政策，及時回應各方關切，主動化解矛盾和問題，繼續加強輿情監測分析，妥善做好輿情處置應對。要密切跟蹤市場變化，及時收集、整理和發布糧食生產、質量、價格和收購進度等信息，正確引導市場預期。要建立超標小麥收購情況報告制度，及時報告收購進展情況。要按照預案規定，加強收購市場監督檢查，嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、拒收農民交售符合標準的糧食、拖欠農民售糧款、買賣“人情糧”、騙取收購資金和補貼、以高息為誘餌“打白條”等各類坑農害農、損害國家利益和破壞市場秩序的違規違法行為，防止不符合食品安全指標的小麥流入口糧市場。要組織做好農業保險專項督查巡查，對發現不履行保險合同約定的賠付責任以及少賠、惜賠等損害農民權益的行為，從嚴從快予以處罰。

通知指出，各地要加強農戶儲糧指導，引導農民及時整曬糧食，提高交售小麥的質量等級。受災較重的地區，要組織技術人員進村入戶指導糧食整理，開展預檢服務，協助聯系銷售渠道，引導農民適時適價售糧，避免因售糧不及時發生霉糧、壞糧。要組織企業在收購現場免費提供風選、篩選、色選等整理服務，促進小麥提等進級，開展預約收購、上門收購、綠色通道等多元化收購服務，并根據需要適當延長收購時間，盡最大努力幫助農民減少損失。要充分利用建成的糧食產后服務體系，為農民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”服務，推動農戶節糧減損。

通知指出，各地區各有關部門既要立足當前，采取措施切實抓好超標小麥收購處置，督促有關保險公司抓緊做好核災理賠工作;又要著眼長遠，系統完善政策框架和工作模式，研究形成應對自然災害、維護農民種糧積極性的長效機制。