“水稻產業是我國的民族產業，為保障國家糧食安全作出了巨大貢獻。為了滿足未來對水稻數量、質量和安全的需求，應對國際競爭，創新是唯一出路。”近日，在江蘇省睢寧縣舉辦的“優質稻綠色提質增效技術集成與示范現場會暨水稻綠色發展戰略研討會”上，中國水稻研究所研究員程式華說，我國水稻產業發展限制因素眾多，國際稻米貿易量很小，依靠國際市場解決中國大米供應問題不現實，必須依靠自己。

程式華指出，中國水稻產業有著單產水平高、產業化程度低的特點。新中國成立以來，水稻增產幅度較大，2018年總產比1949年增加336.1%，已成為世界水稻研究和生產方面的領先國家。但我國水稻種植面積較小，每戶的平均經營面積只有0.3公頃，而泰國為3公頃。同時，水稻生產專業化程度低、商品化程度低、勞動成本高。

他認為，我國水稻產業發展主要有6點限制因素：

南方優質耕地減少。相比于1996年，全國城鎮用地增加了6200多萬畝，且占用的大多是優質耕地。根據第二次全國土地調查結果，江淮稻區僅湖北耕地略有增加，江蘇、浙江、安徽耕地面積分別減少720萬畝、220萬畝和133萬畝。

北方淡水資源貧乏。從總量上看，淡水資源總量2.8萬億立方米，人均占有量2240立方米，約為世界人均占有量的1/4，每年農業生產缺水超過300億立方米。從分布上看，北方耕地占全國3/5，但水資源不足全國1/5，黑龍江“井灌稻”占70%以上，持續發展存在較大隱患。

大米價格已到天花板。2004年以來，早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格幾乎增加一倍，但從2016年開始，國家開始調低最低收購價。同時，國內大米市場價格全面超過進口大米價格，繼續提價將進一步拉大國內外米價的差距，刺激大米進口進一步增加，米價提高遭遇“天花板”。

生產成本不斷抬高。2017年稻谷畝均總成本1210元，比2003年增加794元，增長1.9倍。人工、土地、機械作業成本分別增加1.2倍、2.1倍、5.5倍。

突破性技術少。從資源及其利用看，缺乏突破性種質資源，同時，種質資源利用率低，野生稻有利基因利用緩慢。從育種新技術及其育成品種看，目前我國已經完成400多個水稻基因的克隆工作，但很少在育種中應用，功能基因組研究與育種實踐相脫節。從栽培技術及其配套看，現有的品種還不能很好適應機插、直播、拋秧等輕簡栽培耕作制度變化的需求，生產技術也缺乏協同性。從技術推廣應用看，稻農老齡化日益突出，先進實用的技術普及應用到位難度大。種糧大戶片面追求規模擴大，技術不到位，粗放式生產現象多。

雜交稻種子價格高。2017年雜交水稻種子平均零售價格高達57.59元/公斤，比2009年增長一倍多。

提及我國水稻產業的發展趨勢，程式華表示，“隨著國家不斷調低稻谷最低收購價，雙季稻主產省‘雙改單’(雙季稻改單季稻)面積和稻田綜合種養面積的不斷增加，我國的水稻種植面積將會呈下降趨勢，綜合產能也會逐漸減弱。伴隨著優質稻市場總體穩定發展，將與普通稻市場價格逐漸產生分化。”

他指出，未來綠色技術研發增強，推廣步伐會加快。隨著大米出口的增加、臨儲稻谷拍賣量和成交率的提高，去庫存速度也會明顯加快。

“近年來，優質稻谷不斷增加，稻米供給側結構性改革有望取得初步成效。預計進出口會保持雙旺態勢，國內市場將逐步走好。”程式華說。(劉如楠)