東京的人口密度是北京的5倍,機動車數量是北京的1.6倍,但與北京交通出行高峰時經常堵車的情景不同,東京很少有堵車的情況發生,交通往往非常順暢。

換乘便利的公共交通、規劃合理的停車場、智能調控的交通信號燈、高昂的停車費用、對違章行為的嚴厲處罰……東京多管齊下的治堵措施卓有成效,形成了如今非常完善的交通環境。

軌道交通換乘無縫對接

完善的軌道交通系統,是東京解決道路擁堵的“法寶”。

線路多和運載能力強,是東京軌道交通的一大特點。在東京,由幾十條城市輕軌和地鐵組成的立體軌道交通每天運送旅客2000萬人次,是北京的4倍,承擔了全部客運量的86%,遠遠高于紐約的54%、巴黎的37%和倫敦的35%。20條左右軌道線路,幾乎覆蓋東京的每個區域。

換乘方便和準時,是東京軌道交通的另一大特點。有99%的線路換乘在三四分鐘內完成,基本可實現換乘的無縫對接。在東京都中心區的交通樞紐站,市內地鐵、市內電車、城郊電車、新干線等公共交通工具間的換乘,都可以在站內完成。而且,東京的軌道交通非常準時,人們只要保證按時坐上了車,基本不用擔心交通狀況造成的遲到。

此外,東京地鐵的出站口非常多,最多的池袋站出站口達五十個;不少出站口直通大型商場、娛樂場和公司大樓,避免了人流二次擁堵,對緩解路面交通壓力非常有效。無論在時間成本和經濟成本上,軌道交通均高于汽車出行,可謂既經濟又準時,這也是東京市民充分利用軌道交通的原因。

在出行方式上,日本公司鼓勵員工采用軌道交通的方式通勤。大部分公司在薪酬福利中都包括軌道交通費用,但這個金額是按照居住點至單位的地鐵費用計算出的,開車上班可能享受不到這類補貼。同時,如果因軌道交通運行晚點造成上班遲到,可到車站領取證明書,單位不會視為遲到。

停車場空間利用最大化

在東京的馬路上,基本見不到路邊亂停的車輛。其中一個很重要的原因,在于日本有著較為科學的停車場設計。

事實上,不僅僅是東京,由于土地面積有限,多層車位停車場在日本很常見。不僅如此,日本還設置了很多十字交叉型停車位,這種停車方式,不僅可以把車輛停車效率發揮到最大,出入還很方便,能避免新手司機停車耗費時間,以及技術不佳導致停車難的情況發生。

此外,日本還有摩天輪式停車位,整棟樓都是停車位,節約了不少成本。

日本對于停車場的設置,是在城市建設中統一進行規劃的。日本各地方的城市管理者要求,住宅樓、商業樓等建筑物在建設時就要充分考慮停車因素,并嚴格按照建筑面積配備一定的停車位數量。

在繁華和容易擁堵的路段,政府倡導“小而分散”和“就近服務”的停車場布局。因此,小型停車場在日本隨處可見,每隔一兩百米就會有一個停車場。雖然有些停車場只有兩三個車位,但也能讓市民在附近活動時有個較為方便的停車位置。

合理的技術設計與完善的制度規范,讓日本街頭基本見不到在路邊亂停亂放的車輛,也因此保障了道路交通的暢通。

智能化紅綠燈確保暢通

盡管有著較為完善的軌道交通系統,但對于擁有幾百萬輛機動車的東京而言,如何讓這些車輛有序行駛,仍然是一個不小的挑戰。

在東京,即便是交通高峰時段,更多的是“車行緩慢”,幾乎不會出現“堵死不動”的情況。能夠實現“慢而不堵”的車況,智能紅綠燈信號的使用功不可沒。紅綠燈的使用,不僅是為了減少交通事故和事故中人員死亡數量,也是為了車輛更加暢通行駛。如何控制信號燈,對于交通暢通程度有著重要影響。

記者了解到,在日本,紅綠燈的管理會根據路況來定:當車流量少的時候,只需要使用簡單的信號變化功能即可;為了確保車輛暢通,可以使用聯動型的信號變化,當車輛在綠燈情況下通過路口時,可以確保該車輛在下一個信號燈時同樣綠燈通過,從而保證車流量不斷。

對于紅綠燈的使用而言,信號的收集至關重要。交通管制中心通過超聲波、光源感知器、攝像頭等手段,收集車輛信息,在對這些信息完成分析后,再把結果發送到每個信號燈上去,并將路況信息及時發送到車載導航和路上的通知板,讓司機可以及時獲知交通狀況。

大力發展公交優先是緩堵的重要手段。以東京為例,公交專用道的占比超過20%。而且,紅綠燈信號的調節也會照顧到公共汽車,使其在路口能盡快通過,以此來吸引人們多乘坐公共汽車,少開車。在東京,公共汽車都有運行時刻表,市民可按時到站候車,由此可見其交通管理的精細化程度和成效。

停車費高昂嚴罰亂停車

與科學的規劃和科技的運用一樣,合理的制度設計與嚴格的執法手段對于道路擁堵問題的解決同樣非常重要。

在東京,也有不少自己開車上下班的人們。但是,在寸土寸金的東京地界,擁有自己停車位的人非常少,開車上下班就要承受高額的停車費。

東京市區停車費用不完全一樣,在路邊劃定的區域內停車一小時需300日元,但只能停一小時,逾時會被貼條。自助式停車場費用大致是每小時600至1800日元不等,有的甚至更高,例如銀座等繁華區域每小時要2000日元。

這是個什么概念呢?據了解,東京一個剛參加工作的大學畢業生,平均月薪20萬日元左右。如果每天自駕車上下班,停車費按平均每小時800日元、每天8小時計算,一個月工作22天就需要14.08萬日元,會占到一個月工資的70%。因此,絕大多數人都會選擇乘坐公共交通。

面對高昂的停車費用,有些人會亂停車,但是交警會不定期在轄區巡邏,一旦發現違章停車就會貼上處罰通知書,車主會被處以10000到18000日元不等的罰款,更加嚴重的會被拖走,拖車費用由車主承擔。同時還會被扣分。此外,還有專門的協管員負責在道路上查看車輛違章停車情況并拍照取證,將其作為交警處罰的依據。

治理道路擁堵,除了提高停車費和加強違章處罰等“硬手段”,培養駕駛員的良好交通意識和素質等“軟手段”更是非常重要。日本人良好的駕車習慣,大大提高了交通效率。東京的駕駛學校將文明行車規范作為重點教授內容,駕駛員在完成駕駛學習后會簽署文明行車承諾書。

他山之石可以攻玉。希望文中介紹的這些經驗,能夠為我國城市緩解日益嚴重的道路交通擁堵問題提供有益借鑒。