充分發揮資本市場資源配置功能，加快各類股權投資機構集聚和發展，激發金融創新活力，是推動區域產業發展尤其是創新產業發展的有效途徑。

記者從市地方金融監管局獲悉，近日，市政府印發《關于促進揚州市股權投資高質量發展的意見（試行）》，推出加大政策扶持力度、強化政府投資引導、推動股權投資集聚、加強人才培育激勵、優化配套服務環境等5方面17條具體舉措，推動我市股權投資行業發展，努力把揚州建設成為蘇中創新資本高地，力爭到“十四五”末，全市聚集股權投資機構超過200家，管理基金規模超過1000億元，注冊基金規模超過2000億元，形成較為完善的股權投資市場體系。

(資料圖片僅供參考)

最高獎勵超2000萬元

長期活躍的股權投資機構數量，是衡量一個城市創新創業活力的重要指標。此次出臺的《意見》，加大了政策扶持力度，拿出"真金白銀"鼓勵股權投資機構落戶揚州。根據記者測算，股權投資基金如果落戶揚州并在揚投資，最高可獲得超2000萬元獎勵。

在加強股權投資機構招引方面，《意見》明確，對在我市新設立的股權投資基金（不含母基金），按實際募集到位資金規模分段給予獎勵。實際募集到位資金在1000萬元-2億元（含2億元）的，按0.2%給予獎勵；實際募集到位資金超過2億元，低于30億元的，超過2億元部分按0.1%給予獎勵。對我市股權投資行業發展有重大貢獻，實際募資規模在30億元及以上且對地方貢獻較大的股權投資基金，按照“一事一議”原則，報請市政府予以專門獎勵。

在鼓勵股權投資機構投資揚州方面，《意見》明確，對在我市新設立的公司制股權投資基金（不含母基金），按其實際投資揚州市域內非上市企業投資額（投資期限一年以上）的1.5％給予獎勵，最高不超過1500萬元。對在我市新設立的合伙制股權投資基金（不含母基金），按其實際投資揚州市域內非上市企業投資額（投資期限一年以上）的1％給予獎勵，最高不超過1000萬元。

在鼓勵投早投小投科技方面，《意見》明確，股權投資基金投資注冊納稅在我市的種子期、初創期科技型企業滿兩年的，對其股權投資管理機構按照實際投資金額（限于貨幣出資）給予最高10%的獎勵，單個投資項目獎勵補貼最高100萬元，每家管理機構每年獎勵補貼最高500萬元。股權投資基金向我市種子期、初創期科技型企業投資滿一年后，三年內實際發生損失的，按照股權投資基金對單個投資項目的首輪投資實際損失額的20%給予補貼，單個投資項目風險補貼最高200萬元，每家股權投資基金每年風險補貼最高500萬元。

資本產業“雙招雙引”

為充分發揮股權投資機構功能，促進資本、產業“雙招雙引”，《意見》明確，鼓勵股權投資機構將其生態圈企業吸引落戶我市，對股權投資基金并購或投資標的遷入我市，經各產業工作專班牽頭部門認定，符合我市重點優勢產業補鏈固鏈強鏈要求，且標的公司遷入當年起2個會計年度內，累計地方貢獻達200萬元及以上的，按地方貢獻20％給予股權投資管理機構獎勵，最高不超過100萬元。

為充分發揮股權投資機構資本配置作用，助力企業做大做強，有效支撐我市重大項目落地、支柱產業的培育。《意見》明確，股權投資機構投資于揚州市域內非上市企業的（投資金額800萬元以上），被投企業開票銷售在投資期間首次突破500億元、300億元、100億元、50億元、20億元、10億元，綜合考慮對地方貢獻，分別給予其股權投資管理機構500萬元、300萬元、100萬元、80萬元、60萬元和40萬元的獎勵，獎勵資金由符合條件的股權投資管理機構按投資比例分配。

強化政府投資引導

《意見》還對強化政府投資引導，創新財政支持經濟發展提出了明確措施。包括完善股權投資基金體系，發揮財政資金上爭下聯、杠桿撬動作用，做大做強政府投資基金，探索設立科創基金等百億級母基金，引導社會資本、產業資本、金融資本向實體經濟匯聚投入；吸引社會資本參與天使投資，支持設立揚州市天使引導基金，鼓勵與社會資本合作設立市場化的天使子基金，支持行業龍頭企業、產業（技術）創新中心、科研院所發起設立天使基金。

《意見》提出，要推動股權投資集聚，發揮品牌資本帶動效應。要統籌股權投資集聚發展，加大境內外頭部機構招引力度，聚力招引資本、技術、人才等高端創新要素，加快股權投資集聚發展，鼓勵揚州金融集聚區、瘦西湖基金小鎮等創建各類特色金融街區；完善基金小鎮功能體系，重點打造“瘦西湖基金小鎮”，蜀岡-瘦西湖風景名勝區建立完善政策和管理體制，營造良好股權投資生態體系。

此外，《意見》還在加大股權投資專業人才引育、強化股權投資人才激勵保障、完善國有投資機構激勵機制等方面出臺了具體的措施和獎勵意見。同時為營造規范股權投資良好發展氛圍，在優化市場準入環境和商事流程、建立投融資對接機制、拓寬市場化募資渠道、暢通股權投資退出通道、優化信用環境建設和中介服務體系、強化股權投資機構風險防范等方面提出了明確的措施。

通訊員 李鋒 記者 何世春 石默然

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