3月5日，工信部部長苗圩在“部長通道”上接受媒體采訪時指出，到今年底中國實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。“對一家企業(yè)不滿意，用戶可以帶著手機(jī)號轉(zhuǎn)到另外一家。”

剛剛公布的政府工作報告提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。這是政府工作報告中首次提出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

工信部部長苗圩在回答記者提問時介紹，在提速方面，去年年底，光纖入戶比例占整個入戶比例7成以上，基本普及百兆光纖的入戶。無限寬帶用戶上，到今年2月底，手機(jī)客戶達(dá)到15.6億部。降費(fèi)方面，連續(xù)幾年降低通訊費(fèi)、取消漫游費(fèi)等。

“前幾年用手機(jī)打電話代替了座機(jī)使用，現(xiàn)在用戶不用Wi-Fi上網(wǎng)，直接用手機(jī)上網(wǎng)，費(fèi)用并不一定Wi-Fi更貴，是一個趨勢。”

苗圩說，今年將開展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范，進(jìn)一步降低移動流量通訊費(fèi)用，在單價去年降低63%的基礎(chǔ)上，今年再降價20%以上。中小企業(yè)專線資費(fèi)降低15%以上。到今年底實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

所謂攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，是指一家移動電信運(yùn)營商的用戶，無需改變自己的號碼，就可以攜帶原來的號碼轉(zhuǎn)成另一家運(yùn)營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。

中國信通研究院2019年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，累計攜轉(zhuǎn)167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。167萬的數(shù)字并不大，有分析指出，這與轉(zhuǎn)網(wǎng)的限制條件有關(guān)，比如要求必須是實(shí)名制、不欠費(fèi)，沒有參加當(dāng)前運(yùn)營商的各種活動等，但對于大多數(shù)用戶來說，滿足這幾個條件都不成問題，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作推進(jìn)可能還存在一些技術(shù)上的原因。

電信行業(yè)專家付亮指出，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段，工信部委托的中國信通研究院碼號管理平臺解決了以往攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的流程和技術(shù)問題，為在全國范圍全面實(shí)施做好了準(zhǔn)備。

據(jù)悉，工信部曾在信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)中提出，推動移動電話用戶號碼攜帶服務(wù)在全國范圍內(nèi)實(shí)施。時任工信部副部長羅文曾表示，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作一直在積極穩(wěn)妥推進(jìn)當(dāng)中，在實(shí)際試點(diǎn)操作過程中存在一定的技術(shù)困難，在全國范圍實(shí)現(xiàn)至少要到2020年。

一位接近工信部的人士表示，2010年剛開始攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)時，因大部分發(fā)送手機(jī)驗(yàn)證碼的網(wǎng)站未做適應(yīng)性改造，導(dǎo)致用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后收不到手機(jī)驗(yàn)證碼。考慮到實(shí)施的可行性，工信部在2014年時已經(jīng)發(fā)文要求運(yùn)營企業(yè)對驗(yàn)證碼類的非自營非定制類短消息開放網(wǎng)間轉(zhuǎn)發(fā)。

該人士還表示，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)的實(shí)施，給了用戶再次選擇運(yùn)營商的機(jī)會，對運(yùn)營商既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在一定程度上必然會促進(jìn)市場競爭，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。從我國前期試驗(yàn)及國際普遍情況來看，最終用戶一定流向網(wǎng)絡(luò)好、服務(wù)好、資費(fèi)低的運(yùn)營商。