2019年地方兩會(huì)已拉開序幕，從各地的政府工作報(bào)告可以看到，國(guó)資國(guó)企改革依然是重頭戲。

如北京市提出，2019年要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做好國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，大力壓縮國(guó)有企業(yè)管理層級(jí)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一級(jí)企業(yè)整體上市或主業(yè)上市。

再比如湖北省明確，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中，向重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。加強(qiáng)省屬國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。推動(dòng)混合所有制改革擴(kuò)圍提速，鼓勵(lì)和支持非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組。加快政府投融資平臺(tái)專業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

山西省則進(jìn)一步明確，2019年要加快國(guó)資國(guó)企改革步伐，有序推進(jìn)混合所有制改革，實(shí)施“騰籠換鳥”股權(quán)轉(zhuǎn)換，省屬二級(jí)企業(yè)混改比例達(dá)到70.9%，同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)化重組。

“2019年國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)，是在前期取得一定成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)改革向縱深化發(fā)展。”昨日，盤古智庫高級(jí)研究員吳琦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2019年各地國(guó)資國(guó)企改革依然聚焦在混改、上市以及“兩類公司”組建等方面。由此可以看出，“管資本”的改革方向越發(fā)清晰。

吳琦指出，無論是混改、上市還是“兩類公司”組建，均強(qiáng)化了“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變，給予企業(yè)更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，有利于推動(dòng)國(guó)企完善治理結(jié)構(gòu)、建立市場(chǎng)化制度，同時(shí)加快探索國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)用，進(jìn)而有效提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。上述舉措已在某些程度上體現(xiàn)了國(guó)企改革引入競(jìng)爭(zhēng)中性的原則。隨著第四批混改試點(diǎn)的啟動(dòng)，預(yù)計(jì)除了電力、石油、鐵路、電信、軍工等國(guó)有資本相對(duì)集中的領(lǐng)域外，其他競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企也將被納入其中，在淡化國(guó)企行政色彩的同時(shí)，進(jìn)一步降低社會(huì)資本的準(zhǔn)入門檻。