近期，全國“掃黃打非”辦公室開展“新風2021”集中行動，提出要重點整治彈窗廣告，對低俗、“軟色情”等彈窗廣告加大處罰力度，追查淫穢色情網(wǎng)站等非法彈窗廣告源頭。

內(nèi)容低俗、畫面“辣眼”、關(guān)閉鍵形同虛設(shè)……近年來，這類彈窗廣告被不少互聯(lián)網(wǎng)用戶詬病。但也有不少人納悶，彈窗廣告屢被吐槽，為何還有公司選擇這種方式做推廣?

彈窗廣告廣受詬病

彈窗廣告是指打開網(wǎng)站后自動彈出的廣告，無論點擊與否都會出現(xiàn)在用戶面前。3月21日晚，網(wǎng)友“王普”在社交軟件吐槽道，剛用手機修圖軟件處理完白天拍的照片后，本想一鍵保存在相冊就可以退出，但隱藏在保存鍵附近的彈窗廣告讓他跳轉(zhuǎn)了4個頁面后才成功保存退出。

“如何關(guān)閉煩人的電腦彈窗廣告?5種方法教你輕松解決!”“電腦中總是彈出廣告等彈窗怎么辦?”面對彈窗廣告騷擾，很多人只能上網(wǎng)求助。有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員介紹，許多彈窗廣告寄生于盜版軟件，在屏蔽彈窗廣告的同時盜版軟件也需要卸載干凈。

廣告占據(jù)屏幕無法正常使用、點擊關(guān)閉鍵反而又跳轉(zhuǎn)到一個新的頁面，一些廣告的內(nèi)容更讓人不適。“經(jīng)常蹦出一些涉黃的露骨畫面，害怕影響到正在上網(wǎng)課的孩子。”王普說。

背后有一條完整的利益鏈

上網(wǎng)搜索彈窗廣告投放，會出現(xiàn)眾多彈窗廣告推廣公司的鏈接。一家彈窗廣告推廣公司的客服人員向《工人日報》記者介紹，大多數(shù)彈窗廣告推廣公司主打運營商彈窗廣告，公司直接和運營商合作，通過用戶IP推送彈窗廣告。這種方式可以覆蓋9成左右國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶。很多企業(yè)特別是游戲企業(yè)傾向選擇彈窗廣告推廣，成本低，效率高。

在問及開戶需要什么材料時，這名客服人員說廣告客戶只需提供推廣頁面即可，不需要經(jīng)營資質(zhì)。廣告客戶可以根據(jù)推廣目標限定地域、指定瀏覽器，也可以由推廣公司“廣撒網(wǎng)、不設(shè)限”。

記者以在線教育培訓公司要辦理彈窗推廣為名詢問，得到了“曝光”和“點擊”兩種報價方式。客服人員稱，要想達到100萬次曝光，只需6000元，約合一次曝光展示0.006元，量越大，單價越低。若以實際點擊量結(jié)算，單次點擊在0.2元左右。

“單次曝光不足1分錢可以保證投放質(zhì)量嗎?”面對記者的疑問，該客服人員解釋，他們在后臺可以按照地域、年齡、性別等標簽進行目標精準投放，采用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，針對運營商抓取用戶的上網(wǎng)喜好進行定向推廣，“針對性強，性價比高”。

有效監(jiān)管需多方合力

違法成本低是導致違法彈窗廣告屢禁不止的原因之一。北京樺天律師事務所律師李傳珺表示，以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。“相比于3萬元的罰款上限，彈窗廣告公司所獲得的利潤要高很多。”

“彈窗廣告作為廣告的一種形式，本身并不違法，但是需要符合《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。”李傳珺說。

李傳珺指出，界面上，彈窗廣告應當顯著標明關(guān)閉標志，不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容;內(nèi)容上，彈窗廣告的內(nèi)容應當符合《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，例如不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者，不能發(fā)布淫穢色情、暴力血腥等廣告損害未成年人的身心健康。

“無論你點不點，它都在那里。”彈窗廣告的強制曝光讓人感到無奈。李傳珺表示，用戶需要手動關(guān)閉彈窗廣告，相當于給用戶設(shè)置了義務。他建議，互聯(lián)網(wǎng)廣告是否被允許彈出應設(shè)置為由用戶自主選擇。同時，他還提醒消費者，對于違法的彈窗廣告，要及時向有關(guān)部門投訴、舉報，共同營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。