近日，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行聯合發布《關于做好2021年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。在深化金融讓利有效支持實體經濟方面，《通知》要求，引導金融資源精準滴灌。繼續運用普惠性再貸款再貼現政策，支持國民經濟重點領域和薄弱環節。進一步解決中小微企業融資難題，引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。

作為深化金融讓利支持實體經濟的重要實施主體，銀行業如何落實各項政策，進一步降低融資成本，激發市場主體活力，備受各方關注。

進一步推動綜合融資成本降低

融資成本是企業成本的重要組成部分，去年以來，在一系列政策措施的合力作用下，我國企業的綜合融資成本已明顯下降。

人民銀行發布的數據顯示，2020年，我國金融機構貸款合理增長，信貸結構優化，貸款利率明顯下降。2020年12月，企業貸款加權平均利率為4.61%，較上年同期下降0.51個百分點，創有統計以來新低。

《金融時報》記者近期從各家銀行了解到的數據，也反映出這一成效。

以工商銀行為例，去年工行通過加大利率優惠、加快存量貸款定價基準向貸款市場報價利率(LPR)轉換、增加債券投資，降低客戶融資成本。2020年，工行新發放人民幣貸款利率為4.46%，比上年下降了47個基點，其中，新發放普惠貸款利率4.13%，比上半年下降了39個基點;新投資債券利率較上年下降了19個基點。

“2021年推動實際貸款利率進一步降低主要源于兩個渠道，一是優化存款利率監管，以存款改革促貸款改革;二是適當降低貸款手續費，提升貸款可獲得性和便利性。”中信證券研究所副所長明明認為。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，降低利率有三條路徑：一是人民銀行加大再貸款再貼現力度，向銀行提供低成本融資，并要求銀行以較低利率對小微企業、科技創新、綠色發展等重點領域提供定向信貸支持;二是在銀行以正常利率向特定領域提供貸款的過程中，財政給予貼息;三是要求各類貸款收費不反彈，并挖掘相關環節和其他渠道成本下調潛力，進而降低企業綜合融資成本。

切實增加信用貸款產品供給

受去年疫情影響，疊加經濟下行壓力，今年小微企業“減負”需求尤為迫切。為此《通知》要求，進一步解決中小微企業融資難題，引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款。

業內人士分析稱，增加小微企業信用貸款，主要目的是解決小微企業缺少抵押物和擔保的難題。

近期，銀保監會印發《關于2021年進一步推動小微企業金融服務高質量發展的通知》，要求繼續加大小微企業首貸、續貸、信用貸款投放力度，并提出大型銀行、股份制銀行發揮行業帶頭作用，強化“首貸戶”服務，努力實現2021年新增小微企業“首貸戶”數量高于2020年，大型銀行要將“首貸戶”納入內部考核評價指標。

“針對中小微企業領域，銀行業應切實增加信用貸款產品供給、創新供應鏈金融服務模式、增加首貸戶等，增加中小微企業貸款獲得的便利性，或者是能充分利用自身資產獲得貸款;此外，應通過充分運用科技手段，發展線上貸款業務，讓中小微企業能夠通過線上渠道做到貸款隨借隨還，降低資金占用的利息支出。”郵儲銀行研究員婁飛鵬表示。

《金融時報》記者在采訪中了解到，多家銀行針對小微企業生產、經營、流通、財稅等數據積累不足等特點，積極創新小微企業專屬首貸產品，提升信用貸款占比。

據農業銀行普惠金融事業部相關負責人介紹，該行為精準服務初創階段的小微企業創新推出“首戶e貸”純信用貸款產品。自年初試點推廣以來，已支持近200戶“首貸”企業，累計投放貸款1200萬元。

規范信貸融資收費

值得關注的是，貸款利率成本只是企業綜合融資成本的一部分，不規范的信貸融資收費也是增加企業負擔的一大因素。

《金融時報》記者在調查中發現，在信貸、助貸、增信等環節，金融機構的不合理收費行為仍然存在。以信貸環節為例，有些銀行要求企業必須在該行預存一定金額的存款，才能夠發放貸款;或者要求企業獲得貸款后，將一定數額的貸款轉為在該行的存款;更有個別銀行對已劃撥但企業暫未使用的信貸資金收取資金管理費。

“此次《通知》提出適當降低小微企業支付手續費，體現了政府在引導企業利息成本下降的同時，也更加重視引導企業融資費用下降，達到綜合融資成本下降的效果。”中國銀行研究院主管級高級研究員李佩珈認為。

多位專家強調，未來，銀行業金融機構應進一步規范信貸融資各環節收費，避免不合理的收費行為，嚴格執行貸存掛鉤、強制捆綁搭售等禁止性規定，不得以斷貸為由提高貸款利率，確保有資金需求的企業以合理成本獲得貸款，助力企業降成本。