——訪全國政協(xié)委員、中國氣象局副局長宇如聰

　　本報記者劉強(qiáng)

　　兩會期間，全國政協(xié)委員、中國氣象局副局長宇如聰向全國政協(xié)十三屆一次會議提交了一份關(guān)于提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力的提案。他認(rèn)為，提升自然災(zāi)害風(fēng)險防控能力和水平，需進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布能力，健全以預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對自然災(zāi)害風(fēng)險的快速識別、及時預(yù)警和有效應(yīng)對。

　　近些年來，我國極端天氣氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險明顯增多增強(qiáng)，暴雨致澇風(fēng)險加大，區(qū)域性持續(xù)干旱加重，臺風(fēng)登陸強(qiáng)度增強(qiáng)，此外還有龍卷風(fēng)等突發(fā)性強(qiáng)對流天氣事件所形成的短時強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降水等。2014年，國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建成，為實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害早預(yù)警、早防御提供了有力支撐。宇如聰提出，各級地方黨委政府要落實(shí)主體責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與、法治保障的自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　“首先還是要注重‘聯(lián)動’，要進(jìn)一步修訂和完善各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全以預(yù)警信息為先導(dǎo)的綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急防御體系。”宇如聰認(rèn)為，同時，各級地方政府涉災(zāi)管理部門和社會團(tuán)體要加強(qiáng)社區(qū)預(yù)警知識教育、災(zāi)害風(fēng)險管理能力培訓(xùn)和多種災(zāi)害模擬應(yīng)對演練，增強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)意識，提高減災(zāi)能力。此外，還要加快推動多元災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

　　當(dāng)前，如遇災(zāi)害即將發(fā)生，許多地區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門應(yīng)急責(zé)任人以及基層應(yīng)急聯(lián)防信息員都會及時收到來自“12379”的預(yù)警信息，幫助他們第一時間組織災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　“12379”是國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布公益服務(wù)專用短信號碼，具有統(tǒng)一快速發(fā)布預(yù)警信息的功能。從應(yīng)用屬性上來看，這個號碼定位屬公益性質(zhì)�！耙虼耍�當(dāng)‘12379’在面向應(yīng)急責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信，或面向社會公眾全網(wǎng)發(fā)布重大災(zāi)害預(yù)警信息時，應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的。”宇如聰建議，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信運(yùn)營商減免“12379”短信號碼線路租用及短信發(fā)送費(fèi)用。

　　為了使預(yù)警短信發(fā)布更加及時，他建議，有關(guān)部門可協(xié)調(diào)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信運(yùn)營商適當(dāng)加寬“12379”短信發(fā)布端口帶寬，提高發(fā)送速率；同時，為預(yù)警信息發(fā)布建立、完善一條綠色通道，當(dāng)重大災(zāi)害事件發(fā)生時，可全網(wǎng)發(fā)布預(yù)警信息。