城市的“搶人大戰(zhàn)”已進(jìn)入白熱化，除了針對大學(xué)生、特殊領(lǐng)域人才的引入政策外，技術(shù)工人或藍(lán)領(lǐng)也成為各地爭奪的人才資源。

在一些二線城市，技術(shù)工人的落戶門檻被降低。以南京為例，技術(shù)、技能型人才，可憑高級工及以上職業(yè)資格證書落戶；寧波也將在寧波工作的技術(shù)工人納入到人才落戶范疇，憑技術(shù)職稱和職業(yè)資格即可落戶；佛山則全面放開對技術(shù)工人的落戶限制。

一線城市的大門也同樣向技術(shù)工人敞開。近日，在上海召開的人才工作大會上，上海市委書記李強(qiáng)指出，上海的發(fā)展既需要金領(lǐng)、白領(lǐng)，也需要藍(lán)領(lǐng)；廣州年初公布的政策強(qiáng)調(diào)，對于引進(jìn)人才適當(dāng)放寬入戶年齡要求，大力吸引包括技術(shù)工人在內(nèi)的各類人才。

國家層面上，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（以下簡稱《意見》），技術(shù)工人待遇將獲得全面提升。從中央到地方，對技術(shù)工人的重視程度正顯著提升。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致需求旺盛

“得人才者得天下”，能夠獲得優(yōu)質(zhì)人才資源的城市，往往能在城市發(fā)展競爭中占得先機(jī)。而技術(shù)工人，是城市轉(zhuǎn)型升級過程中不可或缺的中堅力量。

浙江省人才發(fā)展研究院高級研究員陳詩達(dá)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，一個城市對人才的需求，一定是有層次、有階梯的。一個城市若離開了一線的技術(shù)工人或藍(lán)領(lǐng)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、百姓生活、城市經(jīng)營管理都有著不利的影響。

此次各城市對技術(shù)工人的利好政策，除了落戶條件的放寬外，更有真金白銀的補(bǔ)貼。以南京為例，對依法參加失業(yè)保險、累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月及以上、2017年以來取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼，納入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮至30%。

同時，支持企業(yè)開展在崗人員技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗儲備技能培訓(xùn)，參加當(dāng)年緊缺型職業(yè)（工種）培訓(xùn)的高技能人才，在取得相應(yīng)證書后按技師（二級）3000元、高級技師（一級）4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

陳詩達(dá)認(rèn)為，部分城市在“搶人大戰(zhàn)”中，將技術(shù)工人納入吸引群體，主要透露了兩個信號。一是國家勞動力供給情況近些年發(fā)生了改變，即由過去的無限供給向有限短缺的轉(zhuǎn)變；二是反映了國家提出的《中國制造2025》所面臨的人才需求問題。

“制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要一大批掌握了較高技能的技術(shù)工人，這使一些制造業(yè)大省或在制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中先走一步的城市對藍(lán)領(lǐng)人才的需求旺盛，并在人才大戰(zhàn)中凸顯出來。”陳詩達(dá)說。

黑龍江省人大常委會副主任谷振春在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示，一些相對落后地區(qū)出現(xiàn)的人才外流，一部分即為產(chǎn)業(yè)工人。發(fā)達(dá)地區(qū)的政策吸引及其產(chǎn)業(yè)工人相對較高的平均收入，讓他們離開家鄉(xiāng)，到發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

陳詩達(dá)則認(rèn)為，政策對搶人才是能夠發(fā)揮作用的，但是留住人才的關(guān)鍵還要看環(huán)境，城市還是要把人才環(huán)境搞好。

突出“高精尖缺”導(dǎo)向

除了地方對技術(shù)工人相繼拋出“橄欖枝”，國家層面上也有針對技術(shù)工人的利好政策出臺。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（下稱《意見》），技術(shù)工人待遇將獲得全面提升。

數(shù)據(jù)顯示，全國的就業(yè)人員有7.7億，技術(shù)工人有1.65億，其中高技能人才有4700多萬，技術(shù)工人占就業(yè)人員比重約為20%，高技能人才只占6%，這兩個數(shù)字與國際上比較都是比較低的。

人力資源和社會保障部副部長湯濤在3月26日召開的國新辦新聞發(fā)布會上指出，目前，就業(yè)市場技術(shù)工人的求人倍率在1.5-2，特別是高技能人才，高級工以上包括技師、高級技師非常短缺，這是勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。

“我們做了原因分析，主要還是技術(shù)工人的社會地位不夠高，受社會環(huán)境、傳統(tǒng)思維觀念的影響，再加上收入水平偏低，許多青年人不愿意當(dāng)技術(shù)工人。”湯濤說。

對此，《意見》指出，要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會待遇。其中，探索實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團(tuán)組織中掛職和兼職，納入黨委聯(lián)系專家范圍；鼓勵實(shí)施積分落戶的城市，要重點(diǎn)考慮高技能領(lǐng)軍人才落戶需求并放寬落戶條件限制。

同時，完善工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平。建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制，國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅；鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式，促進(jìn)長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。