“未來保險業投資端面臨一定壓力，為應對可能出現的利差損風險，有必要適當下調現行評估利率。”中國銀保監會相關負責人在答記者問時還表示：“這將促進全行業進一步加大身故、健康、意外等風險保障類產品發展力度，更好地滿足消費者保障需求。同時，經測算，人身保險業為此需要增提責任準備金1200億元，占責任準備金余額中的1%，有利于全行業更好地履行未來保險賠付責任，保護消費者權益。”

“4.025%”曾是產品賣點

值得關注的是，《通知》調整部分險種的評估利率水平。對2013年8月5日及以后簽發的普通型養老年金或10年以上的普通型長期年金，將責任準備金評估利率上限由年復利4.025%和預定利率的小者調整為年復利3.5%和預定利率的小者，其他險種的評估利率要求維持不變。2013年8月，普通型人身保險費率改革正式啟動，持續14年之久的人身保險傳統險2.5%的預定利率放開。據2013年8月原中國保監會下發《關于普通型人身保險費率政策改革有關事項的通知》，費改后新簽發的普通型人身保險保單法定評估利率為3.5%，新簽發的普通型養老年金或保險期間為10年及以上的其它普通型年金保單，保險公司采用的法定責任準備金評估利率可適當上浮，上限為法定評估利率的1.15倍和預定利率的小者，也就是3.5%的1.15倍4.025%。

據上述規定，保險公司開發普通型人身保險，預定利率不高于上限的，只需按照有關規定報送備案，可省去報監管審批一道程序。在普通型人身保險費率市場化之后，保險公司紛紛報備預定利率為3.5%、4.025%的新產品。近年來，隨著市場利率的不斷下行，一些保險公司更是將“預定利率4.025%”視為產品賣點，由于是固定利率且按復利計算，投資周期可長達10年甚至15年以上，相比其他理財產品，此類養老年金在市場上頗具吸引力。為搶占市場，在2019年開門紅期間，一些保險公司將預定利率4.025%的養老年金作為主打產品銷售。

防范利差損風險

中國銀保監會相關負責人表示：“原中國保監會建立了人身保險業責任準備金評估利率形成機制，由監管部門根據‘一籃子資產’的收益率和長期國債到期收益率等因素綜合確定評估利率，并根據長期利率的變化適時調整。但隨著宏觀經濟形勢的變化以及行業改革的深化，現行評估利率形成機制有待優化。”監管層認為，要強化評估利率的趨勢性調整。“我們認為，未來保險業投資端面臨一定壓力，為應對可能出現的利差損風險，有必要適當下調現行評估利率。”

事實上，監管部門對于可能出現的利差損風險早有關注。2019年初就有市場消息稱，監管對于一些預定利率4.025%的長期養老年金產品已經不予備案，原因為“有較大利率風險”。一位保險公司人士在與《每日經濟新聞》記者交流時認為：“對保險公司來說，銷售4.025%利率的產品，也面臨投資端的壓力。一些保險公司就主動控制此類產品銷售的節奏，采取限購等措施防范利差損風險。”