知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。自2003年國務(wù)院將中關(guān)村定為“國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”以來，中關(guān)村已成為名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”。

不久前，在由北京市知識產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府聯(lián)合舉辦的2019年北京市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周主場活動上，《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行動方案(2019年—2021年)》(以下簡稱《行動方案》)正式發(fā)布。

業(yè)內(nèi)人士稱，《行動方案》將著力提高中關(guān)村示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力，為北京構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，也進(jìn)一步傳遞出北京市要“實(shí)施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造最優(yōu)越創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”的決心。

“七位一體” 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

作為中關(guān)村的發(fā)源地，北京市海淀區(qū)是全國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造最為活躍的區(qū)域之一。

北京市海淀區(qū)區(qū)委書記于軍介紹，“2018年海淀區(qū)發(fā)明專利申請量5.5萬余件，約占全市47%;發(fā)明專利授權(quán)量2.2萬余件，約占全市47.5%。PCT專利申請量近2800件，占全市約42.8%，截至去年底，有效發(fā)明專利突破10萬件，占全市45.8%。每萬人發(fā)明專利擁有量329件，約是全市的3倍，全國的28.6倍。”

在專利授權(quán)量穩(wěn)步攀升，高質(zhì)量創(chuàng)新持續(xù)輸出的背后，離不開行政與司法部門對知識產(chǎn)權(quán)雙管齊下的鐵腕保護(hù)。

中關(guān)村管委會創(chuàng)新處任旭表示：“中關(guān)村在全國成立了首個知識產(chǎn)權(quán)法庭和首家知識產(chǎn)權(quán)法院。知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴工作體系覆蓋一區(qū)十六園，行政執(zhí)法力度不斷加大，行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接，形成了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。”

據(jù)4月23日發(fā)布的《海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)白皮書(2018年度)》顯示，海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局全年梳理案件線索300余件，其中出動執(zhí)法人員檢查商業(yè)場所80余家，查處假冒專利案件共94起;工商管理局海淀分局全年查處商標(biāo)侵權(quán)案件92起，罰沒款共計331.4萬元;海淀區(qū)文化委員會全年檢查出版、印刷經(jīng)營單位700余家次，辦理出版類案件26起，收繳非法出版物、印刷品1898份。北京海淀區(qū)法院通過精品案件和高效審判發(fā)揮司法指引作用，全年新收知識產(chǎn)權(quán)案件達(dá)15832件，結(jié)案16033件，比去年同期增長35.8%。

“2018年中關(guān)村企業(yè)專利申請超過8.6萬件，這意味著在北京每10件專利申請就有4件來自中關(guān)村。中關(guān)村國家自主示范區(qū)在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和商業(yè)環(huán)境塑造方面所起到的關(guān)鍵作用，正是我們所關(guān)注的。”世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處呂國良表示。

中關(guān)村管委會主任翟立新指出，未來3年將完善知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”，構(gòu)建行政執(zhí)法、司法審判、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會監(jiān)督、行業(yè)自律“七位一體”的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加協(xié)同高效。

邁向價值鏈中高端 年推動50項(xiàng)高價值專利項(xiàng)目落地

“越是集成度高的IC設(shè)計，對于知識產(chǎn)權(quán)的依賴程度越發(fā)嚴(yán)重。先行者往往掌握了大量的知識產(chǎn)權(quán)，會形成重重的專利壁壘。”在兆芯公司副總經(jīng)理羅勇博士看來，對于高性能通用處理器研發(fā)企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)的積累與保護(hù)是企業(yè)發(fā)展的根本。作為中關(guān)村集成電路設(shè)計園的入駐企業(yè)，除將高端通用IP核形成硅知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)之外，兆芯公司還在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域申請了一系列國內(nèi)外專利及集成電路布圖登記，并對處理器相關(guān)的支持軟件進(jìn)行軟件著作權(quán)登記，以形成核心知識產(chǎn)權(quán)的全方位保障。

中關(guān)村集成電路設(shè)計園是北京市為支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專業(yè)特色園區(qū)，目前已入駐兆易創(chuàng)新、比特大陸等30余家芯片設(shè)計企業(yè)，年產(chǎn)值超過248億元，擁有專利超2000項(xiàng)，且專利申請量逐年快速增高。“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，園區(qū)建設(shè)了集成電路設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)平臺，可為集成電路企業(yè)提供IP交易、IP金融、IP運(yùn)營、專利訴訟、專利戰(zhàn)略分析等專業(yè)化服務(wù)，初步形成知識產(chǎn)權(quán)金融、評價分析、交易及申請代理等多元化服務(wù)體系。未來園區(qū)將形成專利池，圍繞專利運(yùn)營、國際專利訴訟、專利戰(zhàn)略分析等展開工作。”中關(guān)村集成電路設(shè)計園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

談起知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長楊驊同樣深有感觸。“在中關(guān)村的支持下，TD聯(lián)盟以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立了成員企業(yè)間的專利合作模式，制定了有利于標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利合作規(guī)則。這不僅降低了專利門檻，形成產(chǎn)業(yè)間合力，還推動實(shí)現(xiàn)著技術(shù)的快速標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展，形成了極富創(chuàng)新能力的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。”

此次《行動方案》也將實(shí)施高價值專利培育工程作為一項(xiàng)重要任務(wù)。“中關(guān)村將突出知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用，以推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造來支撐和引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，導(dǎo)航重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展。”翟立新強(qiáng)調(diào)，未來3年，將著重制定人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)施高價值專利培育工程，建立高價值專利庫，每年推動50項(xiàng)以上高價值專利項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

聚集優(yōu)質(zhì)資源 一站式服務(wù)企業(yè)“走出去”

為聚集提供國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，使企業(yè)能夠在“走出去”過程中獲得全鏈條、一站式服務(wù)。4月23日，北京市知識產(chǎn)權(quán)局與海淀區(qū)牽手共建國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，這標(biāo)志著中關(guān)村向知識產(chǎn)權(quán)國際化邁出了堅實(shí)一步。

于軍在第二屆中國·海淀高價值專利培育大賽上表示，目前海淀區(qū)正在探索推進(jìn)高價值專利培育運(yùn)營中心建設(shè)，將形成一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的高質(zhì)量專利和高價值專利組合，引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

國際商標(biāo)協(xié)會亞太區(qū)首席代表賽斯·黑絲表示，2016年，國際商標(biāo)協(xié)會與中關(guān)村的兩家非營利組織簽署合作協(xié)議，建立了溝通交流渠道。如今，在中關(guān)村科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的同時，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的能力也在不斷提升，營商環(huán)境日益優(yōu)化完善。

按照《行動方案》，中關(guān)村近3年將著重引導(dǎo)和支持100家以上知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)示范單位建設(shè)，通過設(shè)立專利質(zhì)押融資保險、探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)等方式推動知識產(chǎn)權(quán)與金融融合創(chuàng)新。著重完善知識產(chǎn)權(quán)支持政策，通過加大對企業(yè)支持力度、支持服務(wù)機(jī)構(gòu)出資或以“服務(wù)入股”的方式參與企業(yè)國外發(fā)明專利申請等方式，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)“走出去”的成本等。

翟立新指出，要突出知識產(chǎn)權(quán)海外布局工作，既要對企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和維權(quán)援助給予支持，又要支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”國際化發(fā)展。《行動方案》提出，到2021年，中關(guān)村示范區(qū)有效發(fā)明專利擁有量將超過15萬件，年度PCT專利申請量達(dá)到8000件，國際商標(biāo)注冊量累計達(dá)到18000件，累計培育30家以上高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，新引入5—10家國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織。