監測數據顯示，近年來全國4G平均下載速率持續穩步提升，2019年7月達23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降的情況。

實際上，用戶4G網絡體驗速率受多種因素影響。從技術角度看，4G網絡屬于共享網絡，接入同一個基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，不存在單個用戶始終獨占特定帶寬和速率的情況，用戶速率會在一個區間內波動。從用戶數角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶數達12.4億，占移動電話用戶的78.3%，尤其在演唱會、火車站等用戶密集區，可能存在用戶數過多造成暫時的體驗速率下降的情況。從流量角度看，近年來視頻類業務快速發展，對網絡能力提出了更高的要求;同時運營商相繼推出了大流量套餐來吸引用戶，進一步釋放了用戶流量需求。此外，網站訪問量過大造成阻塞、“達量限速”套餐流量使用達到了限速閾值、個別地方網絡維護改造等原因也會在一定時間和范圍內影響用戶體驗速率。

如何應對4G網絡壓力不斷增大的情況?聞庫表示，工信部指導運營商積極開展網絡擴容升級。面對移動互聯網業務快速發展對4G網絡帶來的巨大壓力，運營商積極推進新技術應用。此外，統籌推動4G和5G協同發展。目前，5G網絡建設發展剛剛起步，建成覆蓋全國的5G網絡還需要數年時間，4G作為移動通信網絡的重要組成將與5G網絡長期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。

據了解，工信部8月22日約談了3家基礎運營商，將加大監管力度，繼續做好4G網絡維護和改造，保障用戶合法權益。