近年來，農(nóng)村留守老人和兒童問題備受關(guān)注，2018年2月24日，記者得悉，我國民政部獲悉，民政部、公安部等9個部門規(guī)定:子女等必須為農(nóng)村留守老年人提供經(jīng)濟供養(yǎng)，9個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》。

　　這是第一次對農(nóng)村留守老年人關(guān)愛工作作出全國性部署。意見明確，進一步強調(diào)家庭子女和其他贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人要依法履行對留守老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，避免生活不能自理的留守老年人單獨居住生活。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長黃偉勝介紹，根據(jù)2016年民政部的初步摸底排查結(jié)果，全國有1600萬左右的農(nóng)村留守老年人。這些留守老年人由于子女長期不在身邊，不少還承擔(dān)著繁重的農(nóng)務(wù)勞動或者撫育孫輩的義務(wù)，在不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。《意見》針對這些問題堅持問題導(dǎo)向、明確職責(zé)、因地制宜、綜合施策的思路，提出了一些針對性的安排和措施。

　　《意見》提出，要推動各地建立健全家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民行動、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)機制。其中，《意見》突出強化家庭在留守老年人贍養(yǎng)與關(guān)愛服務(wù)中的主體責(zé)任，進一步強調(diào)家庭子女和其他贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人要依法履行對留守老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，避免生活不能自理的留守老年人單獨居住生活;在尊重老年人意愿的前提下，贍養(yǎng)義務(wù)人可與親屬或其他人員簽訂委托照顧協(xié)議，并向村民委員會報備。對不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責(zé)任。

　　同時，此次《意見》強調(diào)發(fā)揮村民委員會在留守老年人關(guān)愛服務(wù)中的權(quán)益保障作用。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的重要主體，是協(xié)助基層政府開展工作的重要力量。

　　“這是我們第一次對農(nóng)村留守老年人關(guān)愛工作作出全國性部署。下一步，我們會指導(dǎo)各省建立符合本地實際的細則，落實信息臺賬和巡訪制度，讓農(nóng)村留守老人融入養(yǎng)老服務(wù)體系中。”民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司老年人福利處處長李邦華介紹，此次意見的出臺，最重要的是建立了從中央到地方，到村委會、居委會的工作機制，明確了重點關(guān)愛人群，即重點照顧好極其困難的失能高齡留守老人。同時，也明確了各部門的職責(zé)定位。

　　此外，《意見》還提出，支持促進社會力量廣泛參與留守老年人關(guān)愛服務(wù)。全國老齡辦宣傳部部長刁海峰介紹，未來將繼續(xù)培育扶持農(nóng)村老年協(xié)會，開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，提升老年協(xié)會服務(wù)能力，推動老年協(xié)會向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，把農(nóng)村老年協(xié)會打造成農(nóng)村老年人互助關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。全面提高覆蓋率，到2020年農(nóng)村老年人覆蓋率要從目前的82.1%提高到90%。