3月13日，提交大會審議和討論的監察法草案在代表委員中引起熱議。制定監察法，及時將憲法修正案所確立的監察制度進一步具體化，這有利于鞏固國家監察體制改革成果，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強的法治保障，這是中國特色監察道路的創制之舉。

　　進入新時代，反腐需要新武器。無禁區、全覆蓋、零容忍，這是反腐敗斗爭最明顯的特征；“打虎”“拍蠅”“獵狐”，這是反腐敗斗爭緊盯不放的目標。這幾年，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。

　　改革的深化要求法治保障，法治的實現離不開改革推動。自深化國家監察體制改革以來，監察法的制定情況一直備受關注。在前期試點基礎上，去年11月，國家監察體制改革試點工作在全國有序推開。目前，省、市、縣三級監察委員會已經全部組建成立。當前，需要通過國家立法賦予監察委員會必要的權限和措施，進一步明確監察機關可以采取談話、訊問、詢問、查詢、留置等措施開展調查。其中，用留置取代“兩規”措施最受關注，這也是解決以前反腐工作中法治難題的需要。

　　制定監察法具有鮮明的中國特色和時代特點。在堅持黨內監督與國家監察有機統一中，此次監察法草案旗幟鮮明地規定，“堅持中國共產黨對國家監察工作的領導”。在我們國家，行使公權力必須做到對人民負責，受人民監督。監察法草案對實現所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋作出清晰規定，并且對監察委員會的權職、范圍都作出規定。因為，作為實現黨和國家自我監督的政治機關，監察委員會既不是行政機關，也不是司法機關。同時，監察委員所依法行使的監察權，不是行政監察、反貪反瀆、預防腐敗職能的簡單疊加，既調查職務違法行為，又調查職務犯罪行為，其職能權限與司法機關、執法部門明顯不同。

　　有權力，就要有制約，有監督。在反腐敗斗爭壓倒性優勢已經形成的今天，通過制定監察法，就是要堅定以法治方式和法治思維將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，樹立起依憲執政、依憲治國的標桿和典范，這充分彰顯了全面依法治國的決心和自信。李萬祥