產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，包縣脫貧，在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，靈璧縣結(jié)合資源稟賦，創(chuàng)造性地與中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)率先建立產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)扶貧”關(guān)系，德青源、成達(dá)生物質(zhì)、中利騰暉、中農(nóng)綠能、點(diǎn)籌網(wǎng)等五個(gè)組團(tuán)包具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地，穩(wěn)步推進(jìn)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧新樣本，促進(jìn)群眾共同增收致富。

　　促進(jìn)規(guī)模性發(fā)展

　　靈璧縣結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨碣Y源稟賦，把“脫貧增效、生態(tài)合一”作為產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)了中利騰暉、德青源、中農(nóng)綠能、三聚環(huán)保、點(diǎn)籌網(wǎng)等公司。規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅靠項(xiàng)目區(qū)有限的土地、人力等資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。靈璧縣又探索出“接力扶貧”新模式，通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)、土地入股、基地務(wù)工等形式，把項(xiàng)目區(qū)外的貧困群眾同樣引到項(xiàng)目區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和覆蓋面。

葉廟光伏農(nóng)場(chǎng)。

　　截至目前，該組團(tuán)項(xiàng)目“中利騰暉”73 個(gè)貧困村（每村0.5 兆瓦）的光伏電站（農(nóng)場(chǎng)）全部完工，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；“三聚環(huán)保”30 萬(wàn)噸秸稈綜合利用項(xiàng)目已建成，實(shí)現(xiàn)2017 年秋季秸稈收儲(chǔ)造粒；“德青源”360萬(wàn)只金雞項(xiàng)目雞舍全面建成，實(shí)現(xiàn)青年雞養(yǎng)殖；“點(diǎn)籌網(wǎng)”消費(fèi)扶貧項(xiàng)目已于2 月上線(xiàn)運(yùn)行，目前在宿州市已經(jīng)完成40 個(gè)農(nóng)業(yè)眾籌項(xiàng)目。這些項(xiàng)目總投資11.82 億元，可帶動(dòng)近2 萬(wàn)人長(zhǎng)效脫貧，每年促進(jìn)全縣貧困農(nóng)戶(hù)增收1 億元以上。

　　實(shí)現(xiàn)利益持久性

　　“組團(tuán)扶貧”項(xiàng)目的落地實(shí)施，推動(dòng)了公司、基地、集體、合作社、貧困戶(hù)的利益持久性。在政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則基礎(chǔ)上，貧困戶(hù)以土地入股村級(jí)合作社，村級(jí)合作社再以土地與公司簽訂合作協(xié)議，采取“公司+基地+集體+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，公司固定每年在12 月30 日之前按貧困戶(hù)入股量化資金提取紅利分配給貧困戶(hù)，再按貧困戶(hù)入股量化資金按一定比例提取紅利分配給村集體和合作社。合同期滿(mǎn)后，公司退回貧困戶(hù)入股的量化資金。

　　同時(shí)，公司對(duì)入股貧困戶(hù)采取了“三期”保障措施。從項(xiàng)目動(dòng)工之日起，公司用工優(yōu)先解決貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，每天人均工資80 元，確保貧困戶(hù)增收；中期，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刎毨��?hù)在基地內(nèi)配套種植蔬菜、花生、黃豆、辣椒等矮稈作物，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)收入；后期，在項(xiàng)目建成后，除設(shè)置固定的就業(yè)崗位外，還引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，休閑民宿旅游，銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品等，拓寬貧困戶(hù)增收渠道。

　　拔掉窮根永恒性

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了入股的貧困戶(hù)七個(gè)方面的收入。一是就業(yè)收入。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，可穩(wěn)定解決貧困戶(hù)就業(yè)，每月收入2000 元以上；二是租地收入。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，失地農(nóng)戶(hù)每年可得到土地流轉(zhuǎn)金收入；三是套種收入。貧困戶(hù)在基地內(nèi)套種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，增加收益；四是量化資金紅利收入。貧困戶(hù)每年每戶(hù)可獲得10%的入股扶貧量化紅利收入；五是集體和合作社紅利收入。失地農(nóng)戶(hù)土地入股合作社，每年還可在合作社內(nèi)分得入股紅利；六是休閑旅游收入。貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)收入；七是點(diǎn)籌網(wǎng)平臺(tái)效益收入。貧困戶(hù)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)特產(chǎn)品可借助點(diǎn)籌網(wǎng)渠道進(jìn)行銷(xiāo)售，拓寬創(chuàng)收路子。

　　中國(guó)光伏農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展論壇在靈璧縣召開(kāi)。

　　在光伏農(nóng)場(chǎng)里，當(dāng)?shù)刎毨�群眾參與農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，不僅學(xué)習(xí)了技術(shù)，還增加了務(wù)工收入；在種植過(guò)程中，貧困戶(hù)以土地流轉(zhuǎn)給公司的方式，從中獲取每畝1000 元的土地流轉(zhuǎn)金，這又是一筆穩(wěn)定的收入；當(dāng)公司產(chǎn)生效益后，土地入股的貧困戶(hù)就可按照收益純利潤(rùn)的70%分紅，公司僅分成30%的技術(shù)和服務(wù)費(fèi)用。“接”地覆蓋的貧困群眾，通過(guò)采取異地分紅的模式，不出村組就能拔掉“窮根”。

　　打造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固性

　　記者了解到，靈璧縣積極對(duì)“接力”貧困戶(hù)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”進(jìn)行探索，整合全縣貧困戶(hù)，打造“接力”扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，形成協(xié)作利益共同體。

　　貧困戶(hù)在共同建設(shè)的生產(chǎn)基地中占有相應(yīng)股份，使得資源變成了資產(chǎn)；利用財(cái)政扶貧到戶(hù)資金入股，通過(guò)企業(yè)統(tǒng)一管理使用運(yùn)營(yíng)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化集約發(fā)展，公司每年按貧困戶(hù)入股量化資金提取紅利分配給貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)資金變股金；貧困戶(hù)通過(guò)土地和資金的入股，參與分紅，從農(nóng)民變成了股民。“三變”使組團(tuán)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)公司的示范帶動(dòng)，不僅促進(jìn)了貧困群眾的增收，也促進(jìn)了三產(chǎn)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

　　邁向小康新征程

　　抱團(tuán)發(fā)展的成功，使貧困戶(hù)看到了希望。通過(guò)全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)種植、加工技術(shù)，增加了就業(yè)，20000名貧困人口找到穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效發(fā)展路子。為此，靈璧縣委、縣政府利用現(xiàn)有的土地資源、地理環(huán)境、山水村落，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中，中利“智能光伏+科技農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新了全新一代農(nóng)光互補(bǔ)技術(shù)，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的示范引領(lǐng)作用。

　　作為農(nóng)業(yè)大縣，靈璧縣積極探索“智能光伏+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+觀光旅游”的現(xiàn)代光伏發(fā)展模式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，真正實(shí)現(xiàn)“ 農(nóng)光互補(bǔ)”多重綜合效益。

　　在該縣推進(jìn)的組團(tuán)項(xiàng)目中，“金雞項(xiàng)目”每年10%的收益中，除去還本付息后剩余的金額，全部給貧困村，貧困戶(hù)用小額貸款入股，實(shí)現(xiàn)“保本+分紅”收益，關(guān)聯(lián)企業(yè)提供公益崗位幫扶貧困戶(hù)。“德清源項(xiàng)目”通過(guò)打造金雞小鎮(zhèn)、金雞專(zhuān)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)整村脫貧、全縣帶動(dòng)，接力扶貧。“秸稈利用項(xiàng)目”通過(guò)回收秸稈、提高土地產(chǎn)出，普遍增加農(nóng)民收入，同時(shí)優(yōu)先聘用貧困人口，每年提供純利潤(rùn)10%的炭基肥供給貧困戶(hù)免費(fèi)使用，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收。“電商消費(fèi)扶貧項(xiàng)目”通過(guò)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，提供生產(chǎn)資金融資，幫助其銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，間接使貧困戶(hù)受益，讓更多的貧困戶(hù)在“組團(tuán)扶貧”中發(fā)展，在“組團(tuán)扶貧”中致富，在“組團(tuán)扶貧”中奔小康。