黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。按照中央和省州安排部署，我市深入貫徹落實(shí)十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，努力朝著農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)邁進(jìn)，全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

　　按照十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署和省州要求，市委、市政府多次專(zhuān)題研究部署，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“強(qiáng)創(chuàng)新、促合作、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”總體目標(biāo)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、全面深化農(nóng)村牧區(qū)改革等為主要抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展，全市農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。2017年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值5億元、增長(zhǎng)11.74%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到16851元，增長(zhǎng)9%，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　作為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“前沿陣地”， 我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度相對(duì)較高，同時(shí)又是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有較好的基礎(chǔ)。結(jié)合這一實(shí)際，在今年的市委十三屆四次全會(huì)上，市委、市政府提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興“五大工程”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平的不斷提升，去年，全市農(nóng)作物總播種面積9.7萬(wàn)畝（耕地種植7.2萬(wàn)畝），其中枸杞種植面積8.7萬(wàn)畝，蔬菜種植面積0.43萬(wàn)畝，糧油0.14萬(wàn)畝，藜麥0.4萬(wàn)畝，水果花卉0.04萬(wàn)畝，種植結(jié)構(gòu)由糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，以枸杞、藜麥、果蔬為主的特色作物種植比重達(dá)到98%。全年實(shí)現(xiàn)枸杞產(chǎn)量1.24萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量2.65萬(wàn)噸。建成枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3萬(wàn)畝，出口枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，綠色枸杞認(rèn)證0.9萬(wàn)畝，培育青海省著名商標(biāo)企業(yè)2家。去年出口枸杞346.51噸，創(chuàng)匯339.3萬(wàn)美元，出口分別占全省74.8%、71.8%，“虹鱒魚(yú)”等32個(gè)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“格爾木蒙古羊”等三個(gè)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)定，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效效果不斷凸顯。今年，我市將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系一起抓，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村，是農(nóng)牧民群眾共同的期盼，也是全市各部門(mén)各單位共同的目標(biāo)任務(wù)。順應(yīng)農(nóng)牧民群眾發(fā)展需求，全市上下全力以赴，在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。如今，走進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)，街巷干凈衛(wèi)生，庭院環(huán)境優(yōu)美，房屋整齊有序，新農(nóng)村景象正在不斷顯現(xiàn)。今年我市更是突出生態(tài)宜居這一發(fā)展要求，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治 、“廁所革命”等工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)廁所項(xiàng)目前期建設(shè)，統(tǒng)籌做好運(yùn)營(yíng)管理工作。重點(diǎn)加快農(nóng)牧區(qū)改水改廁的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游交通沿線(xiàn)廁所全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社不斷提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平，從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手、從治理臟亂差入手，扎實(shí)推進(jìn)美化綠化工作，改善村容村貌，著力建設(shè)具有鄉(xiāng)土韻味、體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶的美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　“聽(tīng)說(shuō)今年還要評(píng)五星級(jí)文明戶(hù)，爭(zhēng)取也要在自家門(mén)前掛上一個(gè)。”走進(jìn)我市的農(nóng)村牧區(qū)，門(mén)前懸掛著的“五星級(jí)”文明戶(hù)牌十分顯眼，追求文明之風(fēng)昌盛。小小的門(mén)牌，正是農(nóng)牧民追求文明之風(fēng)的具體體現(xiàn)，成為了農(nóng)牧民群眾的共同追求。今年，我市更是突出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，形成移風(fēng)易俗、自尊自信、向上向善、孝老愛(ài)親的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　和諧有序、滿(mǎn)富活力的新農(nóng)村，離不開(kāi)有效的治理。今年，我市健全自治法治德治體系，既運(yùn)用法治手段，又體現(xiàn)社會(huì)道德約束力，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。進(jìn)一步完善“黨建+N”工作模式，規(guī)范村級(jí)責(zé)權(quán)，強(qiáng)化民主協(xié)商，夯實(shí)治安基礎(chǔ)，完善公共服務(wù)，推進(jìn)“微權(quán)力”治理，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、社會(huì)組織參與的村級(jí)治理體系，打造“五維共治”基層治理新格局。把以規(guī)立德作為凈化農(nóng)牧區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的治本之策，突出村規(guī)民約的觀念引導(dǎo)和行為約束作用，使風(fēng)清氣正、向善向上的輿論導(dǎo)向推動(dòng)自我教化，形成良好的村風(fēng)民俗。

　　市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)人告訴記者，去年，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作扎實(shí)推進(jìn)，基本完成了21個(gè)村、4393戶(hù)、43200畝的確權(quán)工作，還健全完善了新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，積極推動(dòng)枸杞之鄉(xiāng)和休閑農(nóng)業(yè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，完成了阿拉爾和那陵格勒等兩個(gè)合作社股份制改造工作。這為我市深化農(nóng)牧區(qū)改革，激發(fā)出了無(wú)限活力。

　　今年，我市更是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權(quán)分置制度，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。我市積極培育農(nóng)牧龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等，千方百計(jì)拓寬農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障，不斷提升民生保障水平，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

　　據(jù)了解，去年，我市實(shí)施農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目五大類(lèi)83個(gè)，項(xiàng)目總投資4.67億元，完成固定資產(chǎn)投資1.15億元，5件涉農(nóng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。新建高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室444棟，網(wǎng)圍欄20萬(wàn)畝，草原排堿溝18公里。測(cè)土配方、地力提升、高產(chǎn)技術(shù)及適用技術(shù)集成配套使用，為農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)增收提供動(dòng)力。落實(shí)省州市三級(jí)扶貧資金4504萬(wàn)元，統(tǒng)籌實(shí)施23個(gè)項(xiàng)目，有效提升完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，著力提高貧困群眾發(fā)展能力。擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)政策宣傳教育范圍，實(shí)現(xiàn)宣傳教育在42個(gè)行政村全覆蓋。擴(kuò)大扶貧工作覆蓋面，加大對(duì)貧困邊緣戶(hù)、2014-2015年脫貧戶(hù)中的困難戶(hù)幫扶力度，全市貧困人口、貧困戶(hù)全部達(dá)到脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年，我市按照省州部署，繼續(xù)深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，努力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持財(cái)政優(yōu)先支持和金融重點(diǎn)傾斜，通過(guò)規(guī)劃、修繕和配套建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和能力建設(shè)。注重城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保和困難救助的統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有更加公平的基本公共服務(wù)。積極引導(dǎo)人口、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。加快戶(hù)籍改革，提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)新管理機(jī)制，融合管護(hù)力量，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開(kāi)體制機(jī)制的有效保障。今年，我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將著力構(gòu)建多元保障體系，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，把著力點(diǎn)放在班子能力建設(shè)、后備力量培養(yǎng)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。調(diào)動(dòng)群眾積極性，把鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)化為群眾追求美好生活的自覺(jué)行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金投入保障，統(tǒng)籌融合涉農(nóng)資金，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)村美起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)……