本報訊日前，農(nóng)業(yè)部在北京市召開全國漁業(yè)安全生產(chǎn)工作視頻會議，總結(jié)2017年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，安排部署2018年重點工作。農(nóng)業(yè)部副部長于康震出席會議并強調(diào)，各級漁業(yè)行政主管部門和漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，按照國務院安全生產(chǎn)會議、農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)會議、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進會工作部署，扎實做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司監(jiān)察專員王力爭出席會議并講話，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良主持會議。各省（區(qū)、市）及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團的主要負責同志、分管負責同志和相關(guān)處（室）負責同志，漁政、港監(jiān)、船檢機構(gòu)有關(guān)負責同志等出席各分會場視頻會議。

　　會議指出，2017年農(nóng)業(yè)部和各級漁業(yè)主管部門高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，緊密圍繞“抓落實”這一工作主線，堅持問題導向，促進責任落實，推進平安漁業(yè)建設，漁業(yè)事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)分別下降34.7％和45％，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了重要貢獻。

　　會議強調(diào)，雖然全國漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但一些影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的熱點難點問題依然突出，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。當前，生產(chǎn)性事故仍然多發(fā)，商漁船碰撞事故風險仍然較高，自然災害事故仍然頻發(fā)。各級漁業(yè)部門要深刻認識漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、突發(fā)性和長期性，任何時候都不能掉以輕心，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作。

　　會議要求，各級漁業(yè)行政主管部門和漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)、船舶檢驗機構(gòu)要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，按照國務院安全生產(chǎn)會議、農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)會議、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進會的工作部署，在堅持做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作的基礎上，扎實做好2018年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　一是全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展任務。各級漁業(yè)部門要牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導向，扎實推進重點工作，確保主體責任、監(jiān)管責任和屬地管理責任全面落實。要認真貫徹落實好《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，部漁業(yè)漁政管理局和各地漁業(yè)行政主管部門要組織力量，明確任務分工，擬定具體措施，把握時間節(jié)點，確保工作有序推進。

　　二是繼續(xù)扎實推進“平安漁業(yè)”創(chuàng)建。“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”兩個創(chuàng)建活動已經(jīng)成為漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要抓手和良好品牌。2018年，要繼續(xù)開展“文明漁港”創(chuàng)建活動，進一步豐富活動內(nèi)涵，增加生態(tài)等創(chuàng)建內(nèi)容。同時，廣泛組織開展省級平安漁業(yè)示范縣、鄉(xiāng)、村、船創(chuàng)建活動，充分調(diào)動地方政府積極性，充分發(fā)揮漁民群眾主動性和創(chuàng)造性。

　　三是依托漁港強化安全生產(chǎn)管理職能。各地漁業(yè)行政主管部門和漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)，要以漁港為綜合監(jiān)管的主陣地，優(yōu)化執(zhí)法力量配置，大力推進駐港監(jiān)管，實現(xiàn)管理要素向漁港集聚，推動監(jiān)管關(guān)口前移。建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)常態(tài)化港口檢查機制，探索建立漁業(yè)安全風險分析研判預警機制，推行漁船安全風險評估、分級管控和船長記分管理制度。切實履行好漁船船籍港和停泊港監(jiān)管職責，停泊港要全面履行在港漁船的安全監(jiān)管工作，特別是伏休、避風和漁獲物上岸期間的在港漁船安全管理。鼓勵有條件的漁港探索建立漁港港長制，大力推進船舶進出漁港簽證制度改革，推行船舶進出漁港報告制度。面向新晉人員、業(yè)務骨干和領(lǐng)導干部，組織開展全國漁港監(jiān)督和安全生產(chǎn)業(yè)務輪訓，分層次、分批次、分重點、分時段開展輪訓，全面提升漁港監(jiān)督履職能力。

　　四是組織開展安全生產(chǎn)督查工作。總結(jié)前兩次全國漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作成效，進一步增強工作力量，突出督查重點，組織開展全國漁業(yè)安全生產(chǎn)督查工作。督查內(nèi)容要以大檢查內(nèi)容和評分標準為主體，著重督導各地重點漁業(yè)市、縣、鄉(xiāng)工作落實情況。督查要繼續(xù)采取交叉互檢和自查自檢相結(jié)合的方式進行，交叉互檢工作組要將自查自檢省份有關(guān)人員一并納入，進一步擴大工作人員組成。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局要制定好督查工作方案，提前印發(fā)督查內(nèi)容，科學制定工作進度，并根據(jù)工作實際，組織開展一輪“回頭看”工作，組織一次集中交流匯報活動。

　　五是做好漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理。把握好重要船用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和漁船圖紙審核、漁船建造檢驗、營運檢驗等各項具體檢驗環(huán)節(jié)，對于有效減少漁船安全事故的發(fā)生具有重要作用。全面推進漁船檢驗“四大體系”建設，嚴格漁船及船用產(chǎn)品檢驗監(jiān)管，開展海洋漁船安全技術(shù)狀況和船用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。積極推進漁船檢驗條例修訂和深遠海養(yǎng)殖設施等檢驗法規(guī)的研究與制修訂。加大檢驗機制改革力度，全面推進注冊驗船師制度實施。引導漁船及裝備技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，推進漁船標準化，嚴格漁船設計、建造質(zhì)量管理。

　　六是不斷提高應急處置和風險保障能力。積極探索完善漁業(yè)應急值班制度，強化應急值班工作保障，認真做好漁業(yè)應急處置和風險防范，堅持做好漁業(yè)應急值守工作，特別是沿海地區(qū)，要嚴格執(zhí)行漁業(yè)24小時應急值班和重要時段領(lǐng)導帶班制度，做好漁船作業(yè)、涉外安全、漁船在港管理，配合做好衛(wèi)星發(fā)射、導彈試驗等重大行動保障。密切關(guān)注臺風、洪澇等重大災害預警預報信息，落實好各項災害防范措施，組織做好隱患排查治理、應急值守救援，強化災情統(tǒng)計報送和災后恢復生產(chǎn)指導。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局要繼續(xù)加大工作力度，加強與保監(jiān)會、民政部、國家安監(jiān)總局的溝通，繼續(xù)推動漁業(yè)互保改革。在此期間，各地漁業(yè)主管部門要繼續(xù)加強對漁業(yè)互保工作的領(lǐng)導和支持，將漁業(yè)互助保險作為漁業(yè)安全管理工作的重要組成部分和漁業(yè)防災減災體系的重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，從政策、資金等方面給予扶持，確保“人心不散、隊伍不亂、工作不斷”。

　　七是進一步完善部門間協(xié)調(diào)配合機制。繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮管理合力，共同推進漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。聯(lián)合國家安監(jiān)總局，深入推動漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革任務落實，大力推進“平安漁業(yè)”創(chuàng)建活動，聯(lián)合開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查、事故處置督導工作。深化與海事部門的交流合作，深入推動落實“商漁船安全會商機制”，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好培訓教育、現(xiàn)場檢查、事故調(diào)查和隱患整改等工作，將防范商漁船碰撞事故作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項重要工作內(nèi)容抓實抓好。加強與海警局配合，強化周邊涉外漁業(yè)管理。加強與氣象、海洋環(huán)境監(jiān)測部門的合作，完善漁業(yè)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，建立完善災害監(jiān)測預警信息共享機制。