4月9日消息黨的十九大把鄉村振興作為國家戰略提到黨和政府工作的重要部署上來。與此同時，在現代化進程中，鄉村衰退是全球共同面臨的挑戰。如何在推進城鎮化的過程中，縮小城鄉差距，避免“城進村衰”，真正實現鄉村振興？在今天（9日）舉行的博鰲亞洲論壇“轉型中的農民與農村”分論壇上，農業農村部部長韓長賦與來自韓國、印度等國的專家學者、企業代表展開了熱烈的討論。

　　中國要強農業必須強

　　“中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富”，這是整場論壇中，農業農村部部長韓長賦反復強調的三句話。

　　農業農村部的數據顯示，當前我國糧食總產量已連續五年超過了1.2萬億斤、農村人均可支配收入達到13432元、農業科技進步貢獻率過57%，主要的農作物機械化水平超過66%。韓長賦指出，這些變化標志著我國農業農村發展站上了新起點，進入了新時代，也是鄉村振興戰略提出的大背景。

　　與此同時，他提到鄉村發展還面臨一些問題：城鄉發展不平衡，農村發展不充分，農民增收的后勁不足等。韓長賦向記者列舉了一組數據，目前我國的城市化率已接近60%，將來還會達到70%，“即使我國城市化率達到70%，也意味著將有四五億鄉村人口，在發展中避免城鄉失衡仍是鄉村振興必須考慮的問題。”韓長賦說。

　　從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，是十九大報告的具體要求。

　　“中國強，農村必須強。”韓長賦認為，要實現這一目標，“三農”問題不容忽視。因此，大力推進鄉村振興戰略，縮小城鄉差別，就是要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　這將是一幅怎樣的鄉村發展圖景？韓長賦向記者作了具體的描述：將來搞農業不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途；人們到農村來見到的不是臟亂差，而是去追憶美麗鄉愁；農民也會成為人人搶著當的光榮職業。

　　“我相信這樣的愿景一定會實現。”韓長賦說。

　　避免城進村衰 要發動農民的積極性

　　在城鎮化的進程中，鄉村衰退是一個世界性的難題，也是全球面臨的挑戰。

　　以韓國為例，上世紀七十年代，韓國也曾面臨鄉村人才流失、城鄉收入差距加大、農民收入不足的問題。其中農民的收入僅占城市居民收入的64%左右；農業規模萎縮，從事農業的人口越來越少，青壯年務農人口占總人口比例不足1%……

　　為解決這一問題，韓國在70年代開展了“新村運動”，通過政府增加財政投入、發展產業、提高農民的積極性，并一直持續至今。

　　韓國農林畜產食品部副部長kim jong hoon告訴記者，韓國政府為加大對“三農”的扶持力度。今年投入了3000萬左右韓幣，用于發展溫室大棚蔬菜，同時推出了新項目，保證農產品的價格以及創業者的收入，讓更多人才留在農村創業。此外，還暢通農產品流通渠道，貫通從農產品種植到售賣的各個環節，多角度提供支持。

　　與中國的“美麗鄉村”舉措類似，韓國近年來也大力發展鄉村旅游業。韓國目前約有五千萬人口，其中每年有一千萬左右游客來農村旅游，kim jong hoon認為，旅游產業是一個很好的附帶產業。但為了更好地發展農業旅游，他指出鄉村必須要有完善的基礎設施，嚴格管控破壞生態的行為，處理好農村污水、垃圾等。此外，還要將鄉村的各個行政單位有機結合在一起，推進基礎設施的建設，同時完善教育、醫療等公共服務的配套等。

　　在kim jong hoon看來，韓國的70年代的新村建設之所以能夠成功，主要是因為調動了農民的積極性，讓更多農民自發參與。最終的結果是，目前韓國有大約30萬人口回流鄉村，返鄉創業。“這個群體是我們的希望所在，也是鄉村振興的根本。”他說。

　　要想唱好戲，關鍵要有唱戲的人

　　農業農村部研究部署了一系列舉措來促進鄉村振興，如通過進行農業供給側結構性改革，樹品牌，使農業由增產導向轉向提質導向；同時大力實施農村環境整治三年計劃，推進農村垃圾、污水治理與廁所革命，保護好綠水青山和田園風光等。

　　但與kim jong hoon的觀點類似，韓長賦也認為人才在鄉村振興中所起的作用至關重要。“要想唱好戲，關鍵是有唱戲的人；沒有人才，鄉村振興只能是一句空話。”

　　為此，韓長賦提到，除了加大三農干部的培養力度，全面建立職業農民的制度，發展農業的適度規模經營外，還有一個重要方面就是引導支持各類人才返鄉下鄉、創業興業。

　　農村淘寶的興起在他看來就是一個很好的例子，這讓年輕人下鄉創業的同時，也讓農民通過互聯網享受到工業文明帶來的好處，這其中，年輕人回到農村，發揮農村的內生力量是其中最讓人振奮的點。

　　韓長賦特別指出，鼓勵各類人才在農村的廣闊天地中大顯身手是鄉村振興戰略的重要環節。他還提到，目前國家正在編制鄉村振興戰略規劃，農業農村部也將組織實施好規劃，同時加強調查研究，從產業發展、鄉村布局、土地利用、人才開發各方面系統謀劃，研究出臺一批重大政策，以增強農村的發展活力。