4月9日消息黨的十九大把鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要部署上來。與此同時(shí)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村衰退是全球共同面臨的挑戰(zhàn)。如何在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，縮小城鄉(xiāng)差距，避免“城進(jìn)村衰”，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？在今天（9日）舉行的博鰲亞洲論壇“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦與來自韓國(guó)、印度等國(guó)的專家學(xué)者、企業(yè)代表展開了熱烈的討論。

　　中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)

　　“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富”，這是整場(chǎng)論壇中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦反復(fù)強(qiáng)調(diào)的三句話。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)五年超過了1.2萬(wàn)億斤、農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到13432元、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率過57%，主要的農(nóng)作物機(jī)械化水平超過66%。韓長(zhǎng)賦指出，這些變化標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新起點(diǎn)，進(jìn)入了新時(shí)代，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的大背景。

　　與此同時(shí)，他提到鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些問題：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)民增收的后勁不足等。韓長(zhǎng)賦向記者列舉了一組數(shù)據(jù)，目前我國(guó)的城市化率已接近60%，將來還會(huì)達(dá)到70%，“即使我國(guó)城市化率達(dá)到70%，也意味著將有四五億鄉(xiāng)村人口，在發(fā)展中避免城鄉(xiāng)失衡仍是鄉(xiāng)村振興必須考慮的問題。”韓長(zhǎng)賦說。

　　從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是十九大報(bào)告的具體要求。

　　“中國(guó)強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng)。”韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“三農(nóng)”問題不容忽視。因此，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差別，就是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　這將是一幅怎樣的鄉(xiāng)村發(fā)展圖景？韓長(zhǎng)賦向記者作了具體的描述：將來搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途；人們到農(nóng)村來見到的不是臟亂差，而是去追憶美麗鄉(xiāng)愁；農(nóng)民也會(huì)成為人人搶著當(dāng)?shù)墓鈽s職業(yè)。

　　“我相信這樣的愿景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。”韓長(zhǎng)賦說。

　　避免城進(jìn)村衰 要發(fā)動(dòng)農(nóng)民的積極性

　　在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村衰退是一個(gè)世界性的難題，也是全球面臨的挑戰(zhàn)。

　　以韓國(guó)為例，上世紀(jì)七十年代，韓國(guó)也曾面臨鄉(xiāng)村人才流失、城鄉(xiāng)收入差距加大、農(nóng)民收入不足的問題。其中農(nóng)民的收入僅占城市居民收入的64%左右；農(nóng)業(yè)規(guī)模萎縮，從事農(nóng)業(yè)的人口越來越少，青壯年務(wù)農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤�不�?%……

　　為解決這一問題，韓國(guó)在70年代開展了“新村運(yùn)動(dòng)”，通過政府增加財(cái)政投入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民的積極性，并一直持續(xù)至今。

　　韓國(guó)農(nóng)林畜產(chǎn)食品部副部長(zhǎng)kim jong hoon告訴記者，韓國(guó)政府為加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。今年投入了3000萬(wàn)左右韓幣，用于發(fā)展溫室大棚蔬菜，同時(shí)推出了新項(xiàng)目，保證農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格以及創(chuàng)業(yè)者的收入，讓更多人才留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。此外，還暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，貫通從農(nóng)產(chǎn)品種植到售賣的各個(gè)環(huán)節(jié)，多角度提供支持。

　　與中國(guó)的“美麗鄉(xiāng)村”舉措類似，韓國(guó)近年來也大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。韓國(guó)目前約有五千萬(wàn)人口，其中每年有一千萬(wàn)左右游客來農(nóng)村旅游，kim jong hoon認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的附帶產(chǎn)業(yè)。但為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，他指出鄉(xiāng)村必須要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格管控破壞生態(tài)的行為，處理好農(nóng)村污水、垃圾等。此外，還要將鄉(xiāng)村的各個(gè)行政單位有機(jī)結(jié)合在一起，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的配套等。

　　在kim jong hoon看來，韓國(guó)的70年代的新村建設(shè)之所以能夠成功，主要是因?yàn)檎{(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，讓更多農(nóng)民自發(fā)參與。最終的結(jié)果是，目前韓國(guó)有大約30萬(wàn)人口回流鄉(xiāng)村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“這個(gè)群體是我們的希望所在，也是鄉(xiāng)村振興的根本。”他說。

　　要想唱好戲，關(guān)鍵要有唱戲的人

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究部署了一系列舉措來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，如通過進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹品牌，使農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；同時(shí)大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治三年計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理與廁所革命，保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光等。

　　但與kim jong hoon的觀點(diǎn)類似，韓長(zhǎng)賦也認(rèn)為人才在鄉(xiāng)村振興中所起的作用至關(guān)重要。“要想唱好戲，關(guān)鍵是有唱戲的人；沒有人才，鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。”

　　為此，韓長(zhǎng)賦提到，除了加大三農(nóng)干部的培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民的制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)外，還有一個(gè)重要方面就是引導(dǎo)支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　農(nóng)村淘寶的興起在他看來就是一個(gè)很好的例子，這讓年輕人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也讓農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)享受到工業(yè)文明帶來的好處，這其中，年輕人回到農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村的內(nèi)生力量是其中最讓人振奮的點(diǎn)。

　　韓長(zhǎng)賦特別指出，鼓勵(lì)各類人才在農(nóng)村的廣闊天地中大顯身手是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。他還提到，目前國(guó)家正在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將組織實(shí)施好規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、人才開發(fā)各方面系統(tǒng)謀劃，研究出臺(tái)一批重大政策，以增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。