國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長9.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.9%。在11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增速8.1%，是2003年6月以來的最低增速;12月的增速有所反彈，但也只有8.2%。

此前出現(xiàn)更低增速是在2003年4月和5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增速分別是7.7%和4.3%，當(dāng)時(shí)是SARS流行時(shí)期，經(jīng)濟(jì)也剛走出通縮。

目前我國就業(yè)在快速增長，經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速較大幅度放緩，甚至低于GDP的名義增速，這表明，目前消費(fèi)增長放慢不太正常。

中國消費(fèi)市場潛力巨大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和旅游部門的數(shù)字，目前無論是社會(huì)消費(fèi)品還是服務(wù)型消費(fèi)，增速均呈現(xiàn)放慢的態(tài)勢。在2018年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，汽車類消費(fèi)額增長-2.4%，建筑及裝潢材料增長8.1%，通訊器材類增長7.1%，家用電器和音響器材類增長8.9%，均是個(gè)位數(shù)增長。同期，商品房銷售面積171654萬平方米，比上年增長1.3%，比去年同期增速低6.4個(gè)百分點(diǎn)。很顯然，目前的消費(fèi)放慢，在商品領(lǐng)域主要是與居民吃住行相關(guān)的內(nèi)容，即房、車、家電、手機(jī)等。

那么，是不是目前中國這些領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩呢?完全不是這么一回事。

根據(jù)國家發(fā)改委人士透露的消息，2019年將出臺(tái)促進(jìn)汽車和家電消費(fèi)的政策。不過，中國消費(fèi)市場潛力巨大，無論是汽車、住房、家電、旅游，都有巨大的增長空間。以汽車為例，2018年全國擁有汽車的家庭只有1/3左右，每千人汽車只有170 輛左右，只有日本、歐盟、美國的1/4左右或更低。

2018年年末中國城鎮(zhèn)化率只有59.58%，與美國、日本、歐盟差距在10-20個(gè)百分點(diǎn)，而且城鎮(zhèn)人口中還有1億多農(nóng)民工，實(shí)際上達(dá)到發(fā)達(dá)國家居民真實(shí)城鎮(zhèn)化率(享受城市公共服務(wù))的80%目標(biāo)，起碼還有近4億人需要轉(zhuǎn)化為城市居民，由此而產(chǎn)生的住房需求至少有1億套。

而要達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)汽車、住房以及配套的家電等產(chǎn)品的供應(yīng)， 可以促進(jìn)中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)多年兩位數(shù)增長。

公安部門的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國新注冊登記機(jī)動(dòng)車3172萬輛，機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.27億輛，其中，汽車2.4億輛，小型載客汽車首次突破2億輛;機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)4.09億人，其中汽車駕駛?cè)?.69億人。

按照美日歐的每千人汽車保有量測算(美國千人汽車保有量為800輛左右，日本、歐洲為600輛左右)，中國潛在靜態(tài)需求的小汽車量為8億輛左右，目前保有量為2億多輛，缺口約為6億輛?？紤]到舊車更新需求，未來幾十年來累計(jì)需要小汽車量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10億輛。而根據(jù)目前中國年均產(chǎn)量3000萬輛的速度，需要30年才可滿足這樣的需求。如果按照每年增長10%的速度，也需要16年才可滿足需求。

再算住房消費(fèi)，2018年全年農(nóng)民工總量有28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房的比例很低?！?015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，外出農(nóng)民工中，在務(wù)工地自購住房的農(nóng)民工比例為1.3%。《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，在進(jìn)城農(nóng)民工中，購房的農(nóng)民工占17.8%。由此可見，大多數(shù)農(nóng)民工在城市沒有購房。而如果我國城鎮(zhèn)化率提高20個(gè)百分點(diǎn)，還將增加近3億人到城鎮(zhèn)居住。這都是潛在的住房、購房需要。

同時(shí)，城市也有大量房屋需要更新改造，以及新出生人口需要住房，這都會(huì)大幅增加住房需求。

另一方面，中國農(nóng)業(yè)普查數(shù)字顯示，2016年末農(nóng)村有2.6億套房子，按照2016年全國3人一戶一套住房測算，可以住7.8億人，實(shí)際只住了5.9億人，約有2億人沒有在農(nóng)村住，農(nóng)村空置住房約有7000萬套。而根據(jù)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)計(jì)算，2016年末，74.9%的村沒有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。假如這些空置房用于發(fā)展農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，以及允許城市居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，這些空置房屋完全可以得到合理應(yīng)用。

按此計(jì)算，未來二三十年，人口增長及更新改造而產(chǎn)生的住房需求為1億-2億套。按照近年商品住宅年均銷售量約1500萬套計(jì)算，滿足2億套住房需求需要10年以上的時(shí)間;按照近年商品住宅年均竣工量700萬套上下計(jì)算，則需要20年以上的時(shí)間。綜合起來考慮，未來對(duì)商品房的需求可以保證房地產(chǎn)市場20年左右的兩位數(shù)增長。

此外，2016年末，全國農(nóng)村7成以上家庭沒小汽車，63%的農(nóng)戶沒有使用水沖式衛(wèi)生廁所，近一半家庭沒有淋浴熱水器、空調(diào)，6成多農(nóng)村家庭沒電腦。這都表明，未來農(nóng)村與吃住行相關(guān)的消費(fèi)需求非常大。

如何促進(jìn)消費(fèi)潛力變現(xiàn)?

既然汽車、住房等消費(fèi)在未來會(huì)有20年以上兩位數(shù)增長空間，為什么現(xiàn)在這些消費(fèi)增速低迷，甚至負(fù)增長呢?

一方面是大量的家庭收入不高，難以實(shí)現(xiàn)上述消費(fèi)。另外一個(gè)重要的原因是，很多消費(fèi)被抑制了。比如在很多一二線城市，對(duì)汽車、住房等消費(fèi)實(shí)施限購政策，買房買車需要納稅和社保記錄，還需要搖號(hào)。另外，階梯電價(jià)也制約了居民的消費(fèi)，特別是對(duì)于相對(duì)收入低的人，家庭人口越多，需要交的階梯電費(fèi)越多。

2018年中國農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，比上年名義增長8.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.6%。這樣的收入水平，按照一家三口算，家庭一年可以支配收入只有4萬元左右，買車難度太大，在城市買房更是癡人說夢。

要促進(jìn)消費(fèi)快速增長，中國首先需要建立城鄉(xiāng)一體化市場，取消各種抑制消費(fèi)的措施。比如城鄉(xiāng)居民買車不限購，但在哪使用有限制。

相應(yīng)地，為了解決交通擁擠問題，需要加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化交通設(shè)施，比如在超大城市和特大城市，通往周邊郊區(qū)和郊縣的地鐵快線和高鐵要加快推動(dòng)，目前地鐵快線在我國大多數(shù)地區(qū)還屬于起步階段，而日本東京、英國倫敦都已經(jīng)達(dá)到了上千公里。

城市之間建設(shè)高鐵，以及每個(gè)縣城甚至鎮(zhèn)規(guī)劃通用機(jī)場，這不但可以促進(jìn)消費(fèi)，而且可以用于救災(zāi)搶險(xiǎn)等用途。美國有2萬個(gè)通用機(jī)場，幾十萬架通用飛機(jī)，中國的數(shù)量還非常少。

更為關(guān)鍵的是，要取消抑制消費(fèi)的措施。比如，中國每年有大量的水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電無法被消化而被放棄，但全國有抑制居民用電的階梯電價(jià)，城鄉(xiāng)居民不敢大量用電。某些工商電價(jià)達(dá)到了每千瓦時(shí)1元左右，也對(duì)快速增加服務(wù)供給產(chǎn)生了影響。

因此，與其實(shí)施刺激汽車消費(fèi)的稅費(fèi)減免政策，不如促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平的提高，推動(dòng)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的增長。