業(yè)界普遍認(rèn)為，這是陜西省交通運(yùn)輸廳圍繞“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新、勇挑重任的一種自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。無(wú)論從交通強(qiáng)省戰(zhàn)略來(lái)講，還是從交通行業(yè)自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求來(lái)看，此項(xiàng)目無(wú)疑是陜西交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一次大契機(jī)，是陜西交通人推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，助推陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之舉。

2018年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《我國(guó)利用世界銀行貸款和亞洲開發(fā)銀行貸款2018-2020年備選項(xiàng)目規(guī)劃》(發(fā)改外資[2018]290號(hào))，“陜西交通物流港”項(xiàng)目作為陜西唯一入選項(xiàng)目、全國(guó)唯一交通項(xiàng)目成功入選，獲得亞行貸款2億美元。

生逢其時(shí)：打造交通物流商貿(mào)示范工程

陜西交通物流港項(xiàng)目從申報(bào)到獲批，時(shí)間不到一年，這在陜西省交通行業(yè)利用外資史上可謂前所未有。

項(xiàng)目以交通運(yùn)輸為核心，以物流、商貿(mào)為兩翼，多種產(chǎn)業(yè)融合、功能互補(bǔ)、暢通高效的交通物流商貿(mào)示范工程，可謂恰逢其時(shí)。它完全契合陜西省委、省政府打造“一帶一路”物流商貿(mào)中心、省市共建大西安國(guó)家級(jí)中心城市的戰(zhàn)略定位，完全契合陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的本質(zhì)要求，完全契合陜西交通運(yùn)輸行業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

據(jù)陜西省交通運(yùn)輸廳利用外資中心主任潘紹忠介紹，2017年年初，陜西省交通運(yùn)輸廳利用外資中心開始籌劃申報(bào)利用國(guó)際金融組織貸款建設(shè)“陜西交通物流港”項(xiàng)目。

2017年5月，正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部。

2017年10月，亞行岳陽(yáng)國(guó)別會(huì)議原則同意將“陜西交通物流港”項(xiàng)目納入2018--2020三年滾動(dòng)備選計(jì)劃。

2017年11月，亞行東亞局交通處高博路處長(zhǎng)專程來(lái)西安與省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳座談，考察了解項(xiàng)目相關(guān)情況。

2018年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《我國(guó)利用世界銀行貸款和亞洲開發(fā)銀行貸款2018-2020年備選項(xiàng)目規(guī)劃》。

2018年4月17日到28日，亞行項(xiàng)目鑒別團(tuán)西村正洋團(tuán)長(zhǎng)一行抵陜考察，先后與省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳，省自貿(mào)辦，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、空港新城管委會(huì)、秦漢新城管委會(huì)和省內(nèi)20余家物流企業(yè)、物流信息管理平臺(tái)提供商及東盟中小企業(yè)商會(huì)進(jìn)行了座談?dòng)懻摗?/p>

4月28日，陜西省交通運(yùn)輸廳丁勝仁副廳長(zhǎng)與亞行代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理西村正洋簽署了《諒解備忘錄》。雙方就項(xiàng)目范圍、投資估算、實(shí)施安排以及技術(shù)援助等達(dá)成共識(shí)。

2018年11月11日至16日，亞行代表團(tuán)西村正洋一行再抵西安，為啟動(dòng)項(xiàng)目技術(shù)援助進(jìn)行前期考察準(zhǔn)備。同時(shí)，為解決配套資金短缺的問(wèn)題，經(jīng)亞行介紹，德國(guó)復(fù)興銀行(KFW)為本項(xiàng)目追加聯(lián)合融資表現(xiàn)出極大的興趣，并許諾在項(xiàng)目實(shí)施階段提供贈(zèng)款用于加強(qiáng)和改善交通行業(yè)能力建設(shè)。

在項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備過(guò)程中，得到了陜西省發(fā)改委、省財(cái)政廳大力支持和高度重視。2018年9月19日，陜西省發(fā)改委總工程師趙新勇帶領(lǐng)省發(fā)改委外資處、省財(cái)政廳國(guó)際合作處與陜西省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行了座談，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)內(nèi)審批、融資安排、償債機(jī)制、運(yùn)營(yíng)安排等方面，對(duì)陜西交通物流港項(xiàng)目提出了建議。

陜西省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊育生高度重視，先后幾次主持召開專題會(huì)議研究聽取項(xiàng)目情況，提出明確要求。交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處、財(cái)審處給予強(qiáng)力指導(dǎo)，各項(xiàng)目實(shí)施單位也在緊鑼密鼓著手下一步工作，包括對(duì)系統(tǒng)內(nèi)已有土地的數(shù)量、土地性質(zhì)等情況進(jìn)行摸底，篩選可用于陜西交通物流港項(xiàng)目的地塊，辦理土地性質(zhì)變更手續(xù)，啟動(dòng)項(xiàng)目前期相關(guān)工作，盡快編制完成物流港項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和各個(gè)子項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告等。至此，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備階段。

如箭在弦。對(duì)于陜西交通人來(lái)說(shuō)，這是夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的時(shí)刻!

頂層布局：一體高效的設(shè)計(jì)思路

從陜西交通物流港的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，不難看出其整合、共享、互通、高效的設(shè)計(jì)理念。

交通物流港的設(shè)計(jì)思路是以“一帶一路”國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略機(jī)遇、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》和陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西安國(guó)際大都市等政策優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，利用產(chǎn)業(yè)疊加倍增效應(yīng)，建設(shè)陜西交通物流商貿(mào)示范工程。

其項(xiàng)目定位包括以下幾個(gè)方面：

一是為“一帶一路”沿線和中國(guó)(陜西)自貿(mào)區(qū)用戶提供進(jìn)出口貨物的公、鐵、水、航聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，為國(guó)際物流企業(yè)與中國(guó)西部的物流企業(yè)提供國(guó)際物流與區(qū)域物流交易與物流組織、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸調(diào)度、分撥配送、物流信息等服務(wù)，為“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，提供基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性保障支撐。

二是為項(xiàng)目輻射區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民提供農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、鮮奶制品、加工食品、快餐原料和特種商品的冷藏加工、物流配送、貿(mào)易流通和冷鏈物流等服務(wù)。

三是面向社會(huì)提供電子商務(wù)與物流信息發(fā)布及動(dòng)態(tài)跟蹤，貨運(yùn)配載與貨物跟蹤、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信譽(yù)與查詢等服務(wù);通過(guò)引進(jìn)商檢、工商、稅務(wù)、海關(guān)、運(yùn)管等政府、行業(yè)管理部門及金融機(jī)構(gòu)、鐵路與航運(yùn)代理企業(yè)等，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)。

四是為進(jìn)駐物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、快遞企業(yè)、文旅機(jī)構(gòu)、商戶、客戶提供專業(yè)化的貨物分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、包裝、流通加工、配送等服務(wù);為西安市及周邊公眾、用戶提供冷鏈物流產(chǎn)品交易和汽車零擔(dān)貨物運(yùn)輸服務(wù);為公眾和商戶往來(lái)提供安全、便捷、快速、舒適、經(jīng)濟(jì)的出行環(huán)境與“零距離”換乘條件和站務(wù)與運(yùn)輸服務(wù)，為公路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供站務(wù)服務(wù)。

作為該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和主要實(shí)施部門，陜西省交通運(yùn)輸廳利用外資中心此前做了大量市場(chǎng)調(diào)研，項(xiàng)目也經(jīng)過(guò)不斷的深化和完善，至今這種調(diào)整仍在進(jìn)行。

據(jù)外資中心主任潘紹忠介紹，項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，就提出了多業(yè)聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、多點(diǎn)構(gòu)建、集零為整、無(wú)縫銜接、一體高效的設(shè)計(jì)思路。“我們想通過(guò)這種設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建以西安為中心的交通物流圈，按照交通物流服務(wù)功能與專業(yè)分工要求，設(shè)置專業(yè)化的交通物流基地與站場(chǎng)，構(gòu)建服務(wù)項(xiàng)目鮮明、專業(yè)分工具體、基地布局合理、輻射線點(diǎn)面廣的規(guī)劃建設(shè)方案，使各種運(yùn)輸方式銜接緊密，貨物換裝轉(zhuǎn)運(yùn)效率更加高效。”

去年亞行岳陽(yáng)會(huì)議后，陜西省交通運(yùn)輸廳利用外資中心先后與交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、陜西自貿(mào)區(qū)辦公室及西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、空港新城、秦漢新城管委會(huì)進(jìn)行了溝通交流;與中鐵投、中建設(shè)、中行陜西分行、民生銀行陜西分行進(jìn)行了深入溝通交流;與中國(guó)多試聯(lián)運(yùn)協(xié)會(huì)、商務(wù)部貿(mào)促會(huì)進(jìn)行了深入溝通交流;與廳屬高速、交建、交投、交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)行了溝通交流。相繼考察了上海愛佳物流工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司、成都億搏物流咨詢有限公司、北京百川物流咨詢有限公司。與深圳國(guó)免易購(gòu)電子商務(wù)、深圳海吉星、北京月恒正大新生活、鄭州自貿(mào)區(qū)相關(guān)物流企業(yè)進(jìn)行座談。

業(yè)界普遍認(rèn)為，陜西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是吸引亞州開發(fā)銀行投資的核心優(yōu)勢(shì)之一。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們消費(fèi)需求日益旺盛，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中國(guó)在物流業(yè)全球格局中日益成為主戰(zhàn)場(chǎng)。各大物流企業(yè)都在搶灘布局，都在考慮把物流總部放在哪里才能運(yùn)距短而輻射廣?放在哪里才能用時(shí)少而及時(shí)到?放在哪里才能成本低而效益高?陜西得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)吸引京東全球物流總部、阿里巴巴西北總部等業(yè)界巨頭紛紛落戶。未來(lái)的陜西，必將成為中國(guó)乃至全球重要的物流商貿(mào)中心，這是陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的題中之意，也是交通物流港建設(shè)的題中之意。

隨著陜西交通物流港的建成，必將全面提升陜西自貿(mào)區(qū)在亞洲乃至世界物流商貿(mào)領(lǐng)域的地位。其所形成的品牌效應(yīng)將是任何一個(gè)單一結(jié)構(gòu)企業(yè)或產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到的，其資源整合能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、區(qū)域集聚能力，必將為打造現(xiàn)代交通物流體系，助推交通行業(yè)服務(wù)陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性保障支撐。

2017年初，陜西省交通運(yùn)輸廳根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建全省綜合交通運(yùn)輸體系的意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕85號(hào))，提出擬建物流園區(qū)。項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)是以疏港大道為依托建設(shè)物流園區(qū)。在疏港大道起訖點(diǎn)(空港新城與國(guó)際港務(wù)區(qū))構(gòu)建社會(huì)化、規(guī)模化、專業(yè)化、信息化的“陜西交通物流港”項(xiàng)目，并使之建設(shè)成為西北地區(qū)最大的集多式聯(lián)運(yùn)、多業(yè)聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的綜合交通樞紐和智能物流集散貿(mào)易中心。

“項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)方案由陜西綜合交通信息中心+、陜西多式聯(lián)運(yùn)示范基地、陜西冷鏈物流基地、陜西公路零擔(dān)貨運(yùn)與快遞物流分撥基地、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)綜合客運(yùn)樞紐和陜西綜合商貿(mào)物流交易集散中心6個(gè)子項(xiàng)目十六個(gè)單體項(xiàng)目構(gòu)成。隨著規(guī)劃的調(diào)整，交通物流港項(xiàng)目也隨之不斷深化和發(fā)展。在與亞行深度溝通協(xié)商后，項(xiàng)目從16個(gè)單體項(xiàng)目變成了10個(gè)單體項(xiàng)目，未來(lái)可能還會(huì)有變化。”潘紹忠主任說(shuō)。

交通物流+：跳出傳統(tǒng)交通運(yùn)輸發(fā)展理念

建設(shè)陜西交通物流港，是陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)與物流業(yè)發(fā)展的客觀需要，是全面推動(dòng)陜西物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推物流業(yè)與商貿(mào)深度融合，提升物流服務(wù)水平的客觀要求，是交通運(yùn)輸市場(chǎng)多元化需求和現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)化發(fā)展的必然要求。

交通物流港項(xiàng)目跳出了傳統(tǒng)交通運(yùn)輸物流發(fā)展理念，提出交通物流+這個(gè)新模式新理念。主要體現(xiàn)在：跨界(境、行)整合、橫向協(xié)作，交通+大數(shù)據(jù)、交通+金融、交通+商貿(mào)、交通+特色產(chǎn)業(yè)，交通+大宗商品貿(mào)易集散。充分發(fā)揮陜西省區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建交通運(yùn)輸、物流商貿(mào)、特色產(chǎn)業(yè)深度融合新模式。

“我們的優(yōu)勢(shì)首先在于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這是我們最大的優(yōu)勢(shì)。陜西地處中國(guó)幾何中心、大地的原點(diǎn)，又是古絲綢之路起點(diǎn)。從咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)起飛，基本上2到3個(gè)小時(shí)可以到達(dá)全中國(guó)的任何一個(gè)地方。它的運(yùn)距是最近的、最短的，從運(yùn)輸成本上來(lái)講是最省錢的。我們現(xiàn)在差的什么?差的就是物流的組織問(wèn)題。”潘紹忠主任認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目也體現(xiàn)了陜西交通運(yùn)輸行業(yè)突破自身發(fā)展短板的創(chuàng)新思維，這種思維源自其對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握和對(duì)自身發(fā)展的深刻認(rèn)知。

“陜西交通發(fā)展到今天，傳統(tǒng)的叫法就是兩條腿走路，一個(gè)就是建設(shè)的問(wèn)題，一個(gè)就是運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。就交通運(yùn)輸交通這一塊，可能主要是以建路為主，運(yùn)輸這一塊一直是個(gè)短板，我們覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目恰恰可以補(bǔ)齊這個(gè)短板。”潘紹忠說(shuō)。

亞行在對(duì)交通物流港項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告中提出，該項(xiàng)目旨在幫助陜西省發(fā)展綜合的和示范性的物流業(yè)，提供供應(yīng)鏈管理方案，以進(jìn)一步發(fā)揮陜西省在國(guó)際與國(guó)內(nèi)貿(mào)易中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，降低物流成本。

降低物流成本是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，將繼續(xù)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)中長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移。同時(shí)推動(dòng)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，改善重點(diǎn)港口鐵路和公路運(yùn)輸條件。提升冷鏈物流、城市配送等領(lǐng)域服務(wù)水平，深入推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，完善交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展。

陜西現(xiàn)有物流業(yè)存在明顯的局限性。從2009年到2014年，陜西省物流量每年增加11.8%，然而，盡管交通運(yùn)輸發(fā)展迅速，運(yùn)輸量在增加，但物流業(yè)仍需要大幅度提升。政府在其長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中提出了以下挑戰(zhàn)：物流理念意識(shí)還不夠強(qiáng);物流市場(chǎng)主體不強(qiáng)，尤其是中小企業(yè)薄弱;物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)相對(duì)滯后;物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;政策落實(shí)力度有待加強(qiáng)。

作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的門戶，陜西鐵路已經(jīng)開始直接以中亞、西亞和歐洲為目的地開展運(yùn)輸服務(wù)。水果、肉類及其它需要冷藏保存的貨物通過(guò)鐵路運(yùn)送，高價(jià)值的產(chǎn)品通過(guò)航空運(yùn)送。然而，西安還沒(méi)有完善的冷鏈供應(yīng)渠道。此外，大部分物流公司規(guī)模較小，在沒(méi)有整合及建立網(wǎng)絡(luò)情況下，只能提供非常有限的物流服務(wù)。只有少數(shù)大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在陜西省建立了基地。

交通物流港項(xiàng)目正是為了改善物流業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，提高陜西物流服務(wù)的附加價(jià)值與效率，強(qiáng)力助推西安建成“一帶一路”重要的國(guó)際中轉(zhuǎn)內(nèi)陸樞紐港和國(guó)際產(chǎn)能合作中心、商貿(mào)物流中心、國(guó)際旅游中心。

無(wú)“水”之“港”：陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的助推器

陜西交通物流港建設(shè)的總體目標(biāo)是：搶抓“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇，搭建“一帶一路”物流商貿(mào)共享服務(wù)平臺(tái);依托陜西區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建交通運(yùn)輸、物流商貿(mào)、文化旅游深度融合新模式;打造陜西“引領(lǐng)大西北，輻射亞非歐”的交通物流+新品牌，將西安建設(shè)成為聯(lián)通四方、買賣全球的無(wú)“水”之“港”，成為“一帶一路”最重要的國(guó)際中轉(zhuǎn)內(nèi)陸樞紐，為助推陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性保障支撐。

交通行業(yè)助推陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，主要體現(xiàn)在樞紐經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。樞紐經(jīng)濟(jì)是指圍繞特定區(qū)域產(chǎn)生的高度聚集、相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，由樞紐的特殊地位決定，可以產(chǎn)生比其它區(qū)域更強(qiáng)的助增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的功能。樞紐經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)人流、物流、信息流和資金流的聚集，為區(qū)域發(fā)展提供市場(chǎng)資源和持久動(dòng)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。西安作為古絲綢之路起點(diǎn)，中國(guó)大地的原點(diǎn)，具備發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢(shì)和歷史承載。

作為西部大開發(fā)和“一帶一路”沿線重要的樞紐經(jīng)濟(jì)體，西安目前仍處于起步與轉(zhuǎn)型的交織期，此階段的發(fā)展重點(diǎn)，一方面是加強(qiáng)樞紐網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，依托優(yōu)越的區(qū)位交通條件，成為區(qū)域性樞紐節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)物質(zhì)流、資金流、人才流、技術(shù)流和信息流等經(jīng)濟(jì)要素的傳遞功能;另一方面是加強(qiáng)和完善與樞紐相匹配的要素平臺(tái)、載體的建設(shè)，以增強(qiáng)樞紐城市對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的整合與溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由樞紐條件向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。陜西交通物流港規(guī)劃內(nèi)容正是基于上述兩個(gè)層面的需要加以遴選與確定的。

潘紹忠主任介紹，陜西交通物流港建設(shè)，將依托“西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港、三星產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”五大核心平臺(tái)和中亞班列“長(zhǎng)安號(hào)”、“西安港”、“一類陸路開放口岸”、“跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”四大交通物流支撐平臺(tái)，通過(guò)公、鐵、空、海聯(lián)運(yùn)快捷體系與國(guó)際國(guó)內(nèi)港口搭建無(wú)縫銜接的物流運(yùn)輸通道和現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，為“一帶一路”和“新亞歐大陸橋”提供“現(xiàn)代物流商貿(mào)互聯(lián)互通”的支持和保障。

交通物流港的建設(shè)不僅可提升陜西交通物流業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)交通物流企業(yè)聯(lián)盟與合作，向“規(guī)?；?、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、信息化、智能化”方向發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)交通物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，全面提升交通運(yùn)輸物流服務(wù)水平，也可以改變陜西省交通物流企業(yè)“弱、小、散”和“大而全”、“小而全”和運(yùn)營(yíng)成本高的現(xiàn)狀，整合陜西物流產(chǎn)業(yè)資源，集約節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享、運(yùn)輸方式融合、多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接、共用網(wǎng)絡(luò)共建、交通與物流共贏，打造陜西交通運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)新品牌和龍頭企業(yè)，構(gòu)建陜西交通運(yùn)輸業(yè)品牌與名片，促進(jìn)陜西交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和交通物流業(yè)降本增效，進(jìn)而大大降低交通物流成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利益最大化。與此同時(shí)，將交通系統(tǒng)符合整體規(guī)劃布局的現(xiàn)有預(yù)征或閑置土地資源納入“交通物流港”項(xiàng)目構(gòu)成，既節(jié)約了建設(shè)成本，又能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。

交通物流港建成后，有利于將西安建設(shè)成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上重要的國(guó)際中轉(zhuǎn)內(nèi)陸樞紐港和商貿(mào)物流中心;有利于打造陜西交通運(yùn)輸業(yè)與物流業(yè)的新品牌;有利于打造陜西專業(yè)化的物流產(chǎn)業(yè)集聚基地;有利于推動(dòng)陜西物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升物流服務(wù)水平;有利于陜西物流資源優(yōu)化配置、功能整合、資源共享。必將為建設(shè)大西安、驅(qū)動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北、走向大亞歐，打造中國(guó)版“孟菲斯”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐保障。李嵱李明

陜西發(fā)展定位決定了物流港建設(shè)的重要性

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西省社會(huì)科學(xué)院研究員張寶通認(rèn)為，只有把握了陜西和西安發(fā)展的定位關(guān)系，聚焦“一帶一路”建設(shè)，才能更好地理解陜西交通港建設(shè)的重要性。

張寶通說(shuō)，整個(gè)“一帶一路”的核心區(qū)在陜西，核心的“核”在西安。西安是亞歐合作交流的國(guó)際港。陜西過(guò)去沒(méi)找準(zhǔn)定位，西安也沒(méi)有找準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在陜西考察調(diào)研時(shí)，讓我們抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越，這就要求陜西一定要找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。

張寶通認(rèn)為，陜西省政府提出發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，包括樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)思路如何落實(shí)?物流港就是一個(gè)很好的載體。在他看來(lái)，西安要建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，需要打造六大中心，其中就包括亞歐合作交流的交通物流中心。

以西安為中心的關(guān)中平原城市群是具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群，是內(nèi)陸改革開放的新高地和向西開放的戰(zhàn)略支撐。張寶通指出，深圳抓住了沿海開放的歷史機(jī)遇，由一個(gè)漁村變成了現(xiàn)代化大都市，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了廣州、香港和新加坡，實(shí)現(xiàn)了追趕超越。如果說(shuō)沿海開放要看深圳，引領(lǐng)中國(guó)由貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，“一帶一路”則要看西安，將引領(lǐng)中國(guó)由老二變老大，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，重振漢唐雄風(fēng)，再創(chuàng)昔日輝煌。

張寶通說(shuō)，站在這個(gè)戰(zhàn)略高度，可以更加深刻地理解陜西交通物流港項(xiàng)目建設(shè)的意義。