近日，蘇州昆山市住建局對(duì)昆山鑫佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“昆山鑫佳房產(chǎn)”)罰款2.43萬元，其存在肢解發(fā)包的違法行為。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示了行政處罰決定書。記者查詢發(fā)現(xiàn)，昆山鑫佳房產(chǎn)為廣州廣電房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“廣電地產(chǎn)”)旗下子公司。昆山市為江蘇省轄縣級(jí)市，由蘇州市代管。

昆山鑫佳房產(chǎn)主要違法事實(shí)如下：經(jīng)查，昆山鑫佳房產(chǎn)將位于昆山市高新區(qū)江浦路西側(cè)、前進(jìn)西路北側(cè)的蘭亭天悅花園1#-8#樓、1#、2#樓地下汽車庫工程、2#樓配電間、開閉所工程中的外墻涂料工程肢解發(fā)包給上海大光明建筑安裝工程有限公司進(jìn)行施工。

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定，蘇州昆山市住建局對(duì)昆山鑫佳房產(chǎn)作出上述罰款處罰。該規(guī)定如下：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

蘇州昆山市住建局處罰決定日期為2020年4月28日;行政處罰決定書文號(hào)：昆建罰字[2020]第8號(hào)。

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)，以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則，合理劃分標(biāo)段，不得肢解發(fā)包工程。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

昆山高新區(qū)蘭亭天悅花園項(xiàng)目規(guī)劃方案公示顯示，該項(xiàng)目總用地面積為36856.80平方米;總建筑面積為142377.60平方米;容積率為3.0。昆山鑫佳房產(chǎn)為該項(xiàng)目建設(shè)單位。

昆山鑫佳房產(chǎn)成立于2016年8月9日，為廣電地產(chǎn)旗下二級(jí)子公司。其股東結(jié)構(gòu)如下：昆山廣電鴻輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股96.99%，認(rèn)繳出資5000萬元;嘉興廣源投資合伙企業(yè)(有限合伙)持股3.01%,認(rèn)繳出資155萬元。昆山廣電鴻輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是廣電地產(chǎn)子公司，股東結(jié)構(gòu)為廣電地產(chǎn)持股100%。

資料顯示，廣電地產(chǎn)是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營、物業(yè)管理于一體的綜合性房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擁有國家一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、物業(yè)管理一級(jí)資質(zhì)。目前，集團(tuán)已形成廣州、武漢、長沙、太原、昆明、昆山、諸暨7地開發(fā)格局，擁有下屬公司20多家。