9月23日，央行發布2022年人民幣國際化報告（下稱“報告”）。其中，多個重磅數據顯示，截至2021年末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產金額合計為10.83萬億元，同比增長20.5%。離岸人民幣市場逐步回暖、交易更加活躍。截至2021年末，主要離岸市場人民幣存款接近1.50萬億元。

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報告指出，近年來人民幣國際化指數總體呈上升態勢。2021年末，人民幣國際化綜合指數為2.80，同比上升17%。同期，美元、歐元、英鎊、日元等主要國際貨幣國際化指數分別為58.13、21.81、8.77和4.93。2022年第一季度，人民幣國際化綜合指數為2.86，同比上升14%。同期，美元、歐元、英鎊、日元等國際貨幣國際化指數分別為58.13、21.56、8.87和4.96。

跨境貿易投資使用人民幣需求上升

近年來，市場主體在跨境貿易投資中使用人民幣以減少貨幣錯配風險的內生需求不斷上升。

報告在專欄七“2021年度人民幣國際使用市場調查“情況中指出，2021年，中國銀行對境內外工商企業使用人民幣的情況進行了市場調查，調查樣本逾3300家，其中，境內企業約2400家，境外企業約900家。調查顯示，人民幣結算貨幣功能持續鞏固。約有78.8%的受訪境內外工商企業考慮在跨境交易中使用人民幣或提升人民幣的使用比例，這一比例與2020年度調查情況基本持平。

此外，調查結果顯示，有20.9%的受訪境內工商企業表示在跨境交易中使用人民幣報價，這一比例較2020年有小幅上升。

2021年和2020年的調查結果均顯示，在考慮是否使用人民幣開展貿易融資時，境外工商企業最關注人民幣兌本國貨幣匯率及匯率避險成本、人民幣利率水平兩大因素。

央行表示，為更好滿足市場需求，需要繼續做好制度設計、政策支持和市場培育工作，加強本外幣協同，支持市場主體在對外貿易投資中更多使用人民幣。進一步推進跨國公司本外幣一體化資金池試點。圍繞自由貿易試驗區（自由貿易港）、粵港澳大灣區及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業務創新，不斷提升境內外市場主體在貿易投資中使用人民幣的意愿。

人民幣匯率彈性增強

近一段時間，市場對人民幣匯率關注度較高，特別是在美聯儲按下加息鍵后，人民幣對美元即期匯率延續下跌勢頭，一度觸及7.13關口。

實際上，雖然近期人民幣匯率波動較大，但近一段時間以來，人民幣在主要貨幣中依然表現穩健。對于匯率，報告顯示，2021年，人民幣匯率以市場供求為基礎，雙向波動，彈性增強。全年人民幣對一籃子貨幣匯率有所升值。2021年末，中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數為102.47，較2020年末上升8.1%。人民幣對國際主要貨幣匯率有所升值，其中人民幣對美元、歐元、英鎊和日元匯率中間價分別較2020年末升值2.3%、11.2%、3.3%和14.1%。

在完善人民幣匯率形成機制方面，2021年，央行繼續推進匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。2021年全年，人民幣對一籃子貨幣匯率有所升值，匯率彈性增強，企業匯率避險意識提升。總的來看，2021年跨境資本流動和外匯供求基本平衡，市場預期總體平穩，人民幣匯率以市場供求為基礎，有貶有升，在合理均衡水平上保持基本穩定。

進一步便利境外投資者進入中國市場

我國金融市場開放持續推進，人民幣資產對全球投資者保持較高吸引力，證券投資項下人民幣跨境收付總體呈凈流入態勢。

截至2021年末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產金額合計為10.83萬億元，同比增長20.5%。離岸人民幣市場逐步回暖、交易更加活躍。截至2021年末，主要離岸市場人民幣存款接近1.50萬億元。

報告指出，推動金融市場向全面制度型開放轉型，提高人民幣金融資產的流動性。進一步便利境外投資者進入中國市場投資，豐富可投資的資產種類，便利境外投資者特別是央行類機構更多配置人民幣資產。支持境外主體發行“熊貓債”，繼續做好粵港澳大灣區“跨境理財通”試點工作。

下一階段，央行將堅持改革開放和互利共贏，把握好發展和安全的關系，堅持以市場驅動、企業自主選擇為基礎，穩步提升人民幣國際化水平。始終堅持擴大高水平對外開放，以服務構建“雙循環”新發展格局、促進貿易和投資便利化為導向，進一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和人民幣國際化基礎設施，更好服務實體經濟。推動更高水平金融市場雙向開放，促進人民幣在岸、離岸市場良性循環。進一步完善本外幣一體化的跨境資本流動宏觀審慎管理，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

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