公安部治安管理局局長李京生

　　開展全國農資打假專項治理行動，對維護農村穩定和保障農業發展意義重大。各級公安機關要按照會議的部署和要求，充分發揮職能作用，積極會同有關部門，扎扎實實抓好農資打假專項治理各項措施的落實。

　　一、充分認識農資打假重要性

　　中央高度重視“三農”問題，不斷加大政策扶持和財政投入力度，農業保持了強勁發展勢頭，農民生活水平不斷提高。但是，受多方面因素影響，制售假劣農資違法犯罪活動仍然多發，網上售假問題突出，嚴重危害農業生產安全和農民群眾切身利益。去年以來，在公安部組織開展的打假“利劍”行動中，全國公安機關共破獲制售假劣農資重大案件950余起，抓獲犯罪嫌疑人1300余名，其中，公安部掛牌督辦50起大案全部告破，有力打擊了制售假劣農資犯罪活動，維護了廣大農民群眾的合法權益。對農資打假工作，中央領導同志高度重視，多次作出重要指示批示，要求持續加大工作力度。各級公安機關要堅決貫徹中央領導同志重要指示批示精神，切實增強打擊假劣農資犯罪的責任感、緊迫感，按照這次會議部署要求，把打擊制售假劣農資違法犯罪作為公安機關深化打假“利劍”行動的重要內容，擺在更加突出的位置，進一步加大打擊力度，全力配合農業農村等部門，扎扎實實組織開展好農資打假治理行動。

　　二、嚴厲打擊制售假種子假化肥假農藥等犯罪活動

　　各級公安機關要進一步突出重點，堅持破大案、打源頭、搗窩點、摧網絡，集中警力、精力，對制售假種子、假化肥、假農藥等制售假劣農資犯罪，堅持快偵快辦，依法從重從快懲處，有力遏制農資犯罪活動發生。要深入排查犯罪線索，堅持關口前移，緊密圍繞春耕、三夏、秋冬種三個重點時節，深入鄉村、走訪農戶，全面摸排制售偽劣農資的違法犯罪線索；要積極會同農業農村、市場監管等部門，加強對農資批發、集散地、經營門店和物流配送、鄉鎮游商的監控巡查，主動發現違法犯罪線索。要突出打擊重點，嚴厲打擊以劣質種子冒充優質種子、以滯銷品種冒充熱銷品種、以不合格種子冒充合格種子等套牌假冒行為；嚴厲打擊在農藥、獸藥、飼料、化肥中非法添加違禁藥品、有毒有害化學物質等違法犯罪行為，把打擊觸角向前端延伸，堅決鏟除源頭性犯罪，有力維護農產品質量安全，有力保障生態環境。要加強案件經營督辦，對摸排掌握的違法犯罪線索，要逐一進行梳理，深入開展追查，及時調查取證，堅決鏟除制假售假的源頭窩點、摧毀制假售假的犯罪網絡。針對農資犯罪受害個體分散、單個案值不大的特點，要加強線索搜集分析，強化串并案偵查，上級公安機關要加強組織領導，統一指揮、集中行動。公安部將及時確定一批大要案件進行掛牌督辦，強化破案攻堅力度，各地也要掛牌督辦一批典型案件，切實打出聲威、打出實效。各地要加大涉案財物追繳力度，千方百計為受害農民挽回經濟損失，最大限度維護農民群眾合法權益。要狠抓互聯網農資打假，加大對互聯網電商、社交平臺的監控力度和巡查頻率，迅速查處一批網上假劣農資違法犯罪案件。

　　三、切實加強協作配合形成打擊整治合力

　　各級公安機關要統籌內部各警種資源，發揮區域警務合作優勢，密切配合、通力合作，切實打好打擊制售偽劣農資犯罪攻堅戰、合成戰。要加強與農業農村、市場監管等部門的協作配合，健全農業行政執法與刑事司法相互銜接的協作機制，完善農資和農產品市場安全風險監測與犯罪預警研判相結合的工作機制，進一步暢通日常聯系、信息交流、情況通報、檢測鑒定、案件移送等合作渠道，及時通報、移送案件線索，及時介入收集固定證據，及時作出鑒定檢測，形成農資打假治理的整體合力。要加強與檢法機關的協作配合，針對此類犯罪偵查取證難、鑒定檢測難等特點，對農資犯罪領域遇到的案件定性、罪名適用等法律問題，加強案件會商和鑒定檢測、法律適用等方面的協調，必要時商請提前介入，明確辦案尺度，統一證據標準，切實形成打擊懲處合力，始終保持嚴打高壓態勢。要積極推動長效治理，堅持邊實踐邊探索邊總結，注重從案件偵辦、案件剖析中發現日常管理中存在的突出問題和薄弱環節，會同有關部門強化措施、健全制度，堵塞漏洞、消除隱患，不斷加強法制宣傳和安全防范教育，切實增強防范意識和防范能力，努力從根本上萎縮偽劣農資的消費市場、鏟除偽劣農資犯罪的滋生土壤，有效維護廣大農民切身利益和農村社會和諧穩定。