“我們依托科技特派員的力量，加強對高素質農民、返鄉農民工、本土科技人員、大學生村官等人員的培訓，發揮其科技‘二傳手’的作用，讓他們逐步成長為依靠科技實現脫貧致富的帶頭人，取得良好的成效。”雖是隆冬季節，但地處海南島上的五指山上卻是滿目翠綠，瓜果飄香，煥發出勃勃生機，處處洋溢著鄉親們的歡聲笑語，傳遞著豐收的喜悅，呈現出一派欣欣向榮的景象。此刻，從中國海油來到海南省五指山市掛職的市委常委、副市長羅新增對筆者說。

五指山市是海南的生態核心保護區，也是海南的“三江源”。近年來，五指山市立足山區實際因地制宜，在海南自由貿易港首創“生態科技特派員”制度，引入一批具有一定專業能力和技術特長的科技人才，助推當地發展小而精的特色產業，帶動農村經濟發展和農民增收致富，為打贏脫貧攻堅戰注入強勁動力。

據羅新增介紹，為保障生態科技特派員制度深入實施，打造一條科技強促進農業強的農業科技社會化服務新路徑，五指山市將科技特派員制度與精準脫貧制度相結合，堅持統籌推進生態科技特派員機制落實與隊伍建設，將科技助推精準扶貧工程納入科技特派員工作的重點任務，科技特派員深入扶貧一線，在貧困村建立示范基地，培育貧困地區特色產業，帶領建檔立卡貧困戶脫貧。同時依托科技特派員力量，開展貧困群眾的適用技術培訓，安排貧困戶就業，幫助貧困戶農產品銷售等，帶動一批貧困戶成為依靠科技實現脫貧致富的帶頭人。

在政策扶持上，該市積極出臺《五指山市生態科技特派員專項資金管理辦法(試行)》，每年確保提供600萬元經費作為科技特派員專項資金，為每名科技特派員提供5-30萬項目啟動資金，確立1個項目至少培育1-2個致富帶頭人、帶動3-5戶農戶的工作目標，目前全市已有55個項目正深入實施。項目完成后還將進行驗收、現場會評比，確保生態科技特派員制度不僅要出科技成果，更要將技術傳導到位，帶出一批懂技術、能賺錢的新農戶。

同時不斷完善科技特派員基層服務和創業支持政策，通過加強對科技特派員技術服務的各項保障，有效調動工作積極性。如對開展農村科技公益服務的科技特派員，在5年時間內實行保留原單位工資福利、崗位、編制和晉升職務職稱的政策。

在具體實踐中，“生態科技特派員”制度主要采取“引、派、聘”相結合的方式，將高科技人才資源精準導入本地產業發展中。一方面，五指山市主動對接中國熱科院、海南省農林科技學校、省農科院和福建農林大學等省內外科研院所、高校，目前已爭取62名專家加入科技特派員隊伍，提高了選派隊伍質量。另一方面，注重本土實用人才選用力度，選派企業負責人、駐村工作隊員、致富帶頭人和農業科技110服務站長、技術員等有一技之長、適應五指山農村經濟發展的“土專家”“鄉土人才”作為科技特派員。同時，積極創新選派方式，突出茶葉、百香果、憂遁草、樹仔菜等本地特色產業發展的需求導向，面向全國選聘優秀人才加入五指山市生態科技特派員隊伍。2019年11月至今，五指山市已組織112名生態科技特派員奔赴基層，實現全市59個行政村科技服務全覆蓋。

在生態科技特派員的技術指導和支持下，鄉親們的知識和收入都豐富了起來，百香果成了“黃金果”，憂遁草成了“致富草”，青瓜實現產量翻番價格增長。目前，五指山市發展種植業產值規模53988萬元，發展畜牧業產值規模28770萬元，全市44個貧困村和2.28萬貧困群眾實現穩定脫貧，貧困發生率從2014年的36.99%降至0.09%，群眾認可度達97.1%。(鄧曉霞)