“我們依托科技特派員的力量，加強對高素質農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土科技人員、大學生村官等人員的培訓，發(fā)揮其科技‘二傳手’的作用，讓他們逐步成長為依靠科技實現(xiàn)脫貧致富的帶頭人，取得良好的成效。”雖是隆冬季節(jié)，但地處海南島上的五指山上卻是滿目翠綠，瓜果飄香，煥發(fā)出勃勃生機，處處洋溢著鄉(xiāng)親們的歡聲笑語，傳遞著豐收的喜悅，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。此刻，從中國海油來到海南省五指山市掛職的市委常委、副市長羅新增對筆者說。

五指山市是海南的生態(tài)核心保護區(qū)，也是海南的“三江源”。近年來，五指山市立足山區(qū)實際因地制宜，在海南自由貿(mào)易港首創(chuàng)“生態(tài)科技特派員”制度，引入一批具有一定專業(yè)能力和技術特長的科技人才，助推當?shù)匕l(fā)展小而精的特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強勁動力。

據(jù)羅新增介紹，為保障生態(tài)科技特派員制度深入實施，打造一條科技強促進農(nóng)業(yè)強的農(nóng)業(yè)科技社會化服務新路徑，五指山市將科技特派員制度與精準脫貧制度相結合，堅持統(tǒng)籌推進生態(tài)科技特派員機制落實與隊伍建設，將科技助推精準扶貧工程納入科技特派員工作的重點任務，科技特派員深入扶貧一線，在貧困村建立示范基地，培育貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，帶領建檔立卡貧困戶脫貧。同時依托科技特派員力量，開展貧困群眾的適用技術培訓，安排貧困戶就業(yè)，幫助貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售等，帶動一批貧困戶成為依靠科技實現(xiàn)脫貧致富的帶頭人。

在政策扶持上，該市積極出臺《五指山市生態(tài)科技特派員專項資金管理辦法(試行)》，每年確保提供600萬元經(jīng)費作為科技特派員專項資金，為每名科技特派員提供5-30萬項目啟動資金，確立1個項目至少培育1-2個致富帶頭人、帶動3-5戶農(nóng)戶的工作目標，目前全市已有55個項目正深入實施。項目完成后還將進行驗收、現(xiàn)場會評比，確保生態(tài)科技特派員制度不僅要出科技成果，更要將技術傳導到位，帶出一批懂技術、能賺錢的新農(nóng)戶。

同時不斷完善科技特派員基層服務和創(chuàng)業(yè)支持政策，通過加強對科技特派員技術服務的各項保障，有效調(diào)動工作積極性。如對開展農(nóng)村科技公益服務的科技特派員，在5年時間內(nèi)實行保留原單位工資福利、崗位、編制和晉升職務職稱的政策。

在具體實踐中，“生態(tài)科技特派員”制度主要采取“引、派、聘”相結合的方式，將高科技人才資源精準導入本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。一方面，五指山市主動對接中國熱科院、海南省農(nóng)林科技學校、省農(nóng)科院和福建農(nóng)林大學等省內(nèi)外科研院所、高校，目前已爭取62名專家加入科技特派員隊伍，提高了選派隊伍質量。另一方面，注重本土實用人才選用力度，選派企業(yè)負責人、駐村工作隊員、致富帶頭人和農(nóng)業(yè)科技110服務站長、技術員等有一技之長、適應五指山農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“土專家”“鄉(xiāng)土人才”作為科技特派員。同時，積極創(chuàng)新選派方式，突出茶葉、百香果、憂遁草、樹仔菜等本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求導向，面向全國選聘優(yōu)秀人才加入五指山市生態(tài)科技特派員隊伍。2019年11月至今，五指山市已組織112名生態(tài)科技特派員奔赴基層，實現(xiàn)全市59個行政村科技服務全覆蓋。

在生態(tài)科技特派員的技術指導和支持下，鄉(xiāng)親們的知識和收入都豐富了起來，百香果成了“黃金果”，憂遁草成了“致富草”，青瓜實現(xiàn)產(chǎn)量翻番價格增長。目前，五指山市發(fā)展種植業(yè)產(chǎn)值規(guī)模53988萬元，發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)值規(guī)模28770萬元，全市44個貧困村和2.28萬貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的36.99%降至0.09%，群眾認可度達97.1%。(鄧曉霞)