基層農技員短缺 定向免費培養能否緩解困境?
- 來源:第一農經 2018-05-07 13:29:47
目前,我國基層農技人員短缺,這一困境持續多年未能解決,為了彌補基層農技人員的不足,今年山東省開始定向免費培養農技專業的大學生,為我國農業的產業轉型升級和供給側結構性改革提供技術支撐,然而,免費定向培養能否解決基層農技力量不足的難題呢?
據報道,今年,山東省推出了一項新的招生政策——山東省內農業高等院校將為鄉鎮農技推廣機構急需緊缺專業,定向培養本科生。在校學習期間,免除學費、住宿費,并給予一定的生活補助。定向培養生畢業后,須到鄉鎮農技推廣機構從事農技推廣工作,時間不少于5年。
農業技術推廣體系,作為我國公益性的農技服務機構,多年來為我國農業發展做出了突出貢獻。數據顯示,從1993年到2011年,我國農業科技進步貢獻率提升了25%左右。
但是近年來,基層農技推廣機構的人才缺口始終存在。鄉村農技員年齡老化、一身多職、人員短缺等青黃不接的問題,正成為一種普遍現象,制約農民創富、農業生產、農村發展,完善的農技服務是農民迫切的期盼。
安徽省第三次農業普查結果顯示,安徽農技推廣人才全省不足5萬人,缺口較大。不僅人員有缺口,還存在著專業不對口的情況。一項針對全國7個省28個縣的調查數據顯示,農技部門專業不對口人員的比例從2002年的27%提高到了2015年的36%。
安徽省第三次農業普查結果顯示,安徽農技推廣人才全省不足5萬人,缺口較大。不僅人員有缺口,還存在著專業不對口的情況。一項針對全國7個省28個縣的調查數據顯示,農技部門專業不對口人員的比例從2002年的27%提高到了2015年的36%。
在2012年,浙江就率先啟動了基層農技人員定向培養。截至目前,超過9成的畢業生履約,投入基層農技推廣工作。由此來看,定向培養的模式對于補充基層農技推廣機構的年輕人才是有積極效果的,值得推廣。
農技員在田間
但是,基層農技推廣機構如何讓這些年輕人安心工作,是一個更加緊迫的問題。記者在采訪中了解到,待遇低、工作量大、晉升空間有限,是困擾基層農技人員的問題。很多農技員不僅要照料農戶的農業生產,還要兼顧科研任務,甚至要協助農戶經營銷售。因此不少人選擇考公務員、考研的方式轉行。
這些問題如果始終存在,那么定向培養生在學習期間就難以安心,倘若到了工作崗位,也不會盡全力工作。定向培養的效果就會打折扣。畢竟,從數據上看,仍然有一部分畢業生寧可選擇違約。
因此,接收畢業生的單位也應該給予畢業生適合的崗位,專人專用,人盡其才,減少不必要的工作量。同時,持續提高工資收入,使得他們可以安心工作。此外,對于表現突出的農技人員,要拿出有效的激勵和提拔政策,讓他們有足夠的職業成就感。對于到偏遠鄉鎮農技推廣機構就業的定向培養生,可以制定考研、職稱評定、進修培訓、津貼等方面特殊優惠待遇。
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