人工智能給人類社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了重大機(jī)遇。作為具有重大潛力的通用技術(shù)，人工智能有望繼蒸汽機(jī)、電力、信息化之后引領(lǐng)以智能化為代表的新一輪工業(yè)革命，大幅解放生產(chǎn)力，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。與此同時(shí)，人工智能作為新興技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及其中蘊(yùn)含的新興生產(chǎn)力和對(duì)人類現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元影響，也需要各國(guó)政府與社會(huì)各界從人類命運(yùn)共同體的高度予以關(guān)切、回應(yīng)，并推動(dòng)現(xiàn)有治理機(jī)制與秩序的重構(gòu)。

　　具體來(lái)看，人工智能的發(fā)展將在創(chuàng)新治理、可持續(xù)發(fā)展和全球安全合作三方面對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序產(chǎn)生深刻影響。

　　首先，人工智能的發(fā)展將帶來(lái)全球創(chuàng)新治理體系變革。人工智能技術(shù)的發(fā)展，既會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力的提升和技術(shù)進(jìn)步的加速，也會(huì)對(duì)各國(guó)政府的有效治理能力形成重大挑戰(zhàn)。同時(shí)，人工智能對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放、人才培養(yǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景準(zhǔn)入以及法律標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的內(nèi)在要求，也會(huì)反過(guò)來(lái)促使各國(guó)政府采納適應(yīng)性的創(chuàng)新治理模式，協(xié)調(diào)治理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制手段，提升各國(guó)在人工智能時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理能力。

　　其次，人工智能的發(fā)展將在解放生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，為全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大助力。人工智能算法的優(yōu)化，能夠有效改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的利用水平，建設(shè)節(jié)約、高效、集約化生產(chǎn)和消費(fèi)的智能社會(huì)。但不可忽視的是，人工智能的廣泛應(yīng)用也有可能加劇社會(huì)失業(yè)、分配失衡等問(wèn)題。因此，我們必須在人工智能發(fā)展過(guò)程中，降低和減少其對(duì)社會(huì)發(fā)展的不利影響，在利用人工智能替代人類簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)的同時(shí)，讓國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府有更豐富的手段、資源與技術(shù)來(lái)解決全球發(fā)展的不均衡、不充分、不可持續(xù)問(wèn)題，從技術(shù)、資源和管理等方面合力推進(jìn)各國(guó)在減貧抗災(zāi)、環(huán)境治理、消除貧困等方面的治理實(shí)踐，為探索全球可持續(xù)發(fā)展機(jī)制提供重要助力。

　　最后，人工智能發(fā)展可能帶來(lái)全球安全的新挑戰(zhàn)并催生新的安全合作體系和機(jī)制。人工智能發(fā)展存在的技術(shù)濫用和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，在時(shí)間、廣度、后果上都可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的范疇，需要全球公私部門共同協(xié)商應(yīng)對(duì)，特別是在人工智能發(fā)展和應(yīng)用中處于領(lǐng)先地位的國(guó)家與相關(guān)組織、群體共同參與。應(yīng)通過(guò)審慎但合理的規(guī)制，對(duì)人工智能研發(fā)方向和應(yīng)用領(lǐng)域形成合理約束，強(qiáng)化安全領(lǐng)域的技術(shù)透明度和交流協(xié)作，最大限度地減少人工智能技術(shù)應(yīng)用可能帶來(lái)的重大安全隱患。與此同時(shí)，應(yīng)通過(guò)有效的國(guó)際協(xié)調(diào)，避免各國(guó)在人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)上可能出現(xiàn)的新形式的軍備競(jìng)賽和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

　　綜上所述，人工智能發(fā)展給全球乃至人類發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國(guó)亟須加強(qiáng)合作與交流，在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，探索針對(duì)人工智能等新興技術(shù)的適應(yīng)性治理機(jī)制，強(qiáng)化安全協(xié)作體系與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，真正構(gòu)建起一套全球性的、共建共享、安全高效、持續(xù)發(fā)展的人工智能治理國(guó)際新秩序。

　　（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)）