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推動(dòng)機(jī)器換人”改變“農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)種地難題

來(lái)源：央視網(wǎng)　　2018-04-27 11:27:39

如何破解農(nóng)業(yè)“用工難、用工貴”“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的難題?推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”無(wú)疑是題中之義。預(yù)計(jì)今年春耕期間，全國(guó)將投入各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2200萬(wàn)臺(tái)(套),目前已投入1560多萬(wàn)臺(tái)。水稻、春玉米、春小麥、春大豆等糧油作物機(jī)耕率穩(wěn)定在90%以上，機(jī)播率達(dá)到52%，新機(jī)具新農(nóng)藝進(jìn)一步融合，智能裝備廣泛應(yīng)用。

　　今年《政府工作報(bào)告》提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠表示，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要抓好五方面工作。

　　一是強(qiáng)全程。繼續(xù)聚焦九大作物，重點(diǎn)補(bǔ)齊玉米籽粒直收、甘蔗機(jī)種機(jī)收、棉花機(jī)采等短板環(huán)節(jié)。促進(jìn)成熟技術(shù)提質(zhì)增效，打造一批全程機(jī)械化核心示范基地，開(kāi)展系列現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，總結(jié)推廣一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)集成配套的解決方案。再創(chuàng)建100個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣，引導(dǎo)有條件地區(qū)向高質(zhì)高效機(jī)械化升級(jí)。

　　二是推全面。啟動(dòng)實(shí)施“2018年推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)推廣行動(dòng)”。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布點(diǎn)開(kāi)展牧草、果菜茶和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范，在丘陵山區(qū)引導(dǎo)推廣耕地的宜機(jī)化改造，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動(dòng)全面機(jī)械化。

　　三是優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)，完善“農(nóng)機(jī)直通車(chē)”全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)建設(shè)，發(fā)展全程托管、機(jī)農(nóng)合一，“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等專(zhuān)業(yè)化、綜合化的新型服務(wù)主體和服務(wù)模式，促進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

　　四是促創(chuàng)新。組織實(shí)施好《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)方案(2016-2025)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，改革農(nóng)機(jī)推廣鑒定制度、拓寬補(bǔ)貼機(jī)具的資質(zhì)采信渠道，擴(kuò)大無(wú)人機(jī)等農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，著力引導(dǎo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)突破，擴(kuò)大先進(jìn)適用、綠色高效機(jī)具的有效供給。

　　五是提質(zhì)量。大力推廣秸稈還田、殘膜回收、精準(zhǔn)施肥施藥、畜禽糞污處理等綠色生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，完成深松深耕整地1.5億畝以上，協(xié)調(diào)推動(dòng)在東北地區(qū)開(kāi)展深翻作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。拓展現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助監(jiān)管上的應(yīng)用，切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。抓好大田數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　王家忠介紹，今年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金186億元，已提前下達(dá)各省，目前各地正陸續(xù)啟動(dòng)政策實(shí)施。與往年相比，2018年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策主要有三方面變化：一是全面推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。如果確實(shí)因?yàn)橘Y金緊張當(dāng)年沒(méi)有享受到的，下年優(yōu)先給予滿足。如果確實(shí)資金還有一定缺口，要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需要的機(jī)具。二是拓展了補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)渠道。除通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣鑒定的產(chǎn)品外，今年可將通過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也可以作為補(bǔ)貼機(jī)具，包括進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)為了鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，各省最多可自行選擇3個(gè)品目納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。三是優(yōu)化補(bǔ)貼實(shí)施的操作，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)可以作為補(bǔ)貼對(duì)象，購(gòu)機(jī)者既可以在戶籍所在地申請(qǐng)補(bǔ)貼，也可以在實(shí)際生產(chǎn)地申請(qǐng)補(bǔ)貼。通過(guò)鼓勵(lì)使用手機(jī)APP等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。在西藏、新疆的南疆五地州(含南疆墾區(qū))開(kāi)展差別化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)，助力扶貧攻堅(jiān)。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，實(shí)時(shí)公布所在地的補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和購(gòu)機(jī)者信息，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的省際聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲失信違規(guī)主體。

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