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推動機器換人”改變“農業誰來種地難題

    來源:央視網  2018-04-27 11:27:39
如何破解農業“用工難、用工貴”“誰來種地、怎么種地”的難題?推進農業機械化實現“機器換人”無疑是題中之義。預計今年春耕期間,全國將投入各類農機具2200萬臺(套),目前已投入1560多萬臺。水稻、春玉米、春小麥、春大豆等糧油作物機耕率穩定在90%以上,機播率達到52%,新機具新農藝進一步融合,智能裝備廣泛應用。

  今年《政府工作報告》提出“推進農業機械化全程全面發展”,農業農村部農業機械化管理司副巡視員王家忠表示,要實現這一目標要抓好五方面工作。

  一是強全程。繼續聚焦九大作物,重點補齊玉米籽粒直收、甘蔗機種機收、棉花機采等短板環節。促進成熟技術提質增效,打造一批全程機械化核心示范基地,開展系列現場推進活動,總結推廣一批農機農藝融合,生產與經營集成配套的解決方案。再創建100個率先基本實現全程機械化的示范縣,引導有條件地區向高質高效機械化升級。

  二是推全面。啟動實施“2018年推進農業機械化全程全面發展重點技術推廣行動”。在優勢產區布點開展牧草、果菜茶和養殖業、農產品初加工等領域關鍵機械化技術的試驗示范,在丘陵山區引導推廣耕地的宜機化改造,以關鍵環節突破推動全面機械化。

  三是優服務。開展萬名農機手培訓和農機合作社理事長輪訓,完善“農機直通車”全國農機化生產信息服務平臺。推進農機社會化服務提檔升級建設,發展全程托管、機農合一,“全程機械化+綜合農事服務”等專業化、綜合化的新型服務主體和服務模式,促進小農生產和現代農業有機銜接。

  四是促創新。組織實施好《農機裝備發展推進行動方案(2016-2025)》和農機購置補貼政策,改革農機推廣鑒定制度、拓寬補貼機具的資質采信渠道,擴大無人機等農機新產品補貼試點,著力引導關鍵環節、重要產品和技術的研發突破,擴大先進適用、綠色高效機具的有效供給。

  五是提質量。大力推廣秸稈還田、殘膜回收、精準施肥施藥、畜禽糞污處理等綠色生產農機裝備技術,完成深松深耕整地1.5億畝以上,協調推動在東北地區開展深翻作業補助試點。拓展現代信息技術在農機作業補助監管上的應用,切實提高監管質量和效率。抓好大田數字農業示范項目的實施,引導智慧農業發展。

  王家忠介紹,今年中央財政安排農機購置補貼資金186億元,已提前下達各省,目前各地正陸續啟動政策實施。與往年相比,2018年的購機補貼政策主要有三方面變化:一是全面推行補貼范圍內機具敞開補貼。購置補貼范圍內的機具,都可以申請補貼。如果確實因為資金緊張當年沒有享受到的,下年優先給予滿足。如果確實資金還有一定缺口,要優先保證糧食等主要農產品生產和農業綠色發展所需要的機具。二是拓展了補貼機具資質渠道。除通過農機推廣鑒定的產品外,今年可將通過相關部門認證的農機產品也可以作為補貼機具,包括進口農業機械。同時為了鼓勵產品創新,在全國范圍內開展新產品購置補貼試點,各省最多可自行選擇3個品目納入新產品補貼范圍。三是優化補貼實施的操作,進一步明確農業企業可以作為補貼對象,購機者既可以在戶籍所在地申請補貼,也可以在實際生產地申請補貼。通過鼓勵使用手機APP等方式,進一步簡化補貼申領手續。在西藏、新疆的南疆五地州(含南疆墾區)開展差別化農機補貼試點,助力扶貧攻堅。全面建立農機購置補貼信息公開專欄,實時公布所在地的補貼資金使用進度和購機者信息,接受社會監督。進一步推行農機購置補貼違規經營行為的省際聯查聯動,嚴懲失信違規主體。

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