3月28日，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家能源局綜合司近日發(fā)布關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知。

其中提出，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地；對(duì)于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)，推進(jìn)其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。

受此消息影響，光伏股集體走高，奧克股份漲超11%，珈偉新能、岱勒新材、億利潔能等紛紛拉升。

(資料圖片僅供參考)

三部門鼓勵(lì)在沙漠建設(shè)大型光伏基地

根據(jù)通知，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地；對(duì)于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)，推進(jìn)其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。

項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、天然林地、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)(光伏發(fā)電項(xiàng)目輸出線路允許穿越國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū))等；涉及自然保護(hù)地的，還應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地相關(guān)法規(guī)和政策要求。新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目，一律不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地和東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。

建立大型光伏基地有助于推進(jìn)我國(guó)清潔能源的發(fā)展，降低對(duì)化石燃料的依賴，減少碳排放。同時(shí)，在沙漠戈壁等環(huán)境較為惡劣的地區(qū)建設(shè)光伏基地，也能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)生態(tài)的破壞。

但我們也要了解到，在建設(shè)光伏基地時(shí)，需要考慮到對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和環(huán)境的影響，并采取相應(yīng)的措施加以保護(hù)，確保開(kāi)發(fā)利用清潔能源的同時(shí)，不會(huì)給環(huán)境帶來(lái)不良影響。

產(chǎn)業(yè)鏈備受關(guān)注

作為新的投資“藍(lán)海”，光伏治沙也漸漸被看好。

在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目，有利于加強(qiáng)土地、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多種資源綜合利用，在提高可再生能源供給能力、加大清潔低碳能源供應(yīng)水平的同時(shí)，獲取顯著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和減碳效益。

數(shù)據(jù)顯示，2021年年底，國(guó)家發(fā)改委和能源局印發(fā)第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單，共涉及19省份，規(guī)模總計(jì)97.05吉瓦。第二期大基地規(guī)劃超455GW，遠(yuǎn)超第一期規(guī)劃，其中光伏項(xiàng)目占比約60%，有望貢獻(xiàn)近300GW裝機(jī)增量。

華西證券發(fā)研報(bào)表示，我國(guó)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)面積較為廣闊，且風(fēng)光資源相對(duì)充足，在此類地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目有利于解決風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的土地資源緊張的問(wèn)題，可有效提升資源利用率和開(kāi)發(fā)效率；此外分布式光伏“整縣推進(jìn)”及“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”項(xiàng)目預(yù)計(jì)將穩(wěn)步開(kāi)展，我國(guó)“十四五”期間光伏、風(fēng)電行業(yè)有望發(fā)展加速。

概念股一覽：

億利潔能：深耕治沙領(lǐng)域30余年，沙漠資源豐富，通過(guò)前期流轉(zhuǎn)、承包、租賃等形式共擁有900多萬(wàn)畝，其中300多萬(wàn)畝在庫(kù)布齊，甘肅，烏蘭布等圍繞外送通道區(qū)域，可支撐50GW+光伏大基地項(xiàng)目；此外公司在治沙領(lǐng)域具備深厚能力，對(duì)大基地項(xiàng)目申請(qǐng)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；公司制氫業(yè)務(wù)亦有望提供儲(chǔ)能及配套設(shè)施增量。

珈偉新能：大型地面電站所發(fā)電力直接并網(wǎng)至國(guó)家電網(wǎng)，公司參股的沙漠光伏電站有古浪綠洲、古浪振業(yè)、定邊珈偉、金昌國(guó)源和金昌振新西坡光伏電站。

太陽(yáng)能：在戈壁、荒漠均建有光伏電站，積極拓展光伏“+”模式，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。

上能電氣：公司儲(chǔ)能變流器相關(guān)產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用在光伏+儲(chǔ)能、風(fēng)電+儲(chǔ)能等領(lǐng)域，已應(yīng)用于磴口縣100MW光伏治沙儲(chǔ)能競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

特變電工：霍城 50MW光伏項(xiàng)目選址位于新疆伊犁州霍城縣圖開(kāi)沙漠內(nèi)，多年平均太陽(yáng)總輻射量1479.8kW· h/m2，年等效利用小時(shí)數(shù)為1525.86 h。

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