銀保監會8月份發布的對部分地方中小銀行機構現場情況的通報中就指出，銀保監會對部分地方中小銀行機構風險管理及內控有效性情況開展了現場檢查，在檢查中發現的一些較為突出的問題就包括兩項涉房違規：一是違規為“四證”不齊房地產項目提供融資。有的機構向未取得房地產開發資質的置業公司發放貸款，用于支付拆遷補償款。二是違規向資本金不足的房地產項目發放貸款。有的機構發放的房地產開發貸款，項目資本金比例嚴重不足。

對于存在違規行為的機構，銀保監會也絕不手軟。據《證券日報》記者通過iFind同花順提取的數據顯示，按照公告日期，今年以來，銀保監會、各地銀保監局及銀保監分局對銀行業共開出罰單1214張。其中，據不完全統計，“涉房”罰單超過120張，罰款金額逾億元。

從今年的罰單情況來看，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時認為，懲罰力度之大說明當前監管層對金融風險有著明確的把控。從懲罰處理來看，今年的罰單呈現數量多、金額大的特點。

梳理今年銀行業罰單可以發現，不乏百萬元級甚至千萬元級的處罰。而在這些罰單中，也頻現違規涉房貸款的身影。如今年8月份，銀保監會公布對某商業銀行的處罰信息顯示，該銀行共涉及13項違規，包括以流動資金貸款名義發放房地產開發貸款，未將房地產企業貸款計入房地產開發貸款科目等。該銀行被沒收違法所得33.67萬元，罰款2190萬元，合計2223.67萬元。近期，某股份制商業銀行因違規向房地產開發企業提供融資等原因，被處以600萬元罰款。

在嚴躍進看來，涉房貸款的處罰力度加大，對企業而言有著很強的警示作用。

銀保監會首席風險官、新聞發言人、辦公廳主任肖遠企近期在銀保監會召開的媒體通氣會上表示，過去有銀行與房企合謀，通過表外資金，違規繞道“輸血”房地產，監管部門壓降的主要是這些資產。從防風險的角度來看，房地產企業開發貸款、個人按揭貸款，都要按照銀行經營的規則來做，該提資本的提資本，該提撥備的提撥備，授信集中度也要遵循監管標準。

除了銀行，信托公司作為房地產融資的另一主要來源，也被嚴格監管。今年5月份以來，銀保監會多次發文及約談信托公司，嚴控房地產信托過快增長。9月份時，兩家頭部信托公司分別因信托資金違規用于房地產開發企業繳交土地出讓價款、違規投向“四證”不全的房地產項目等原因，分別被監管部門罰款30萬元和90萬元。

對此，嚴躍進認為，對信托公司的管控，很大程度上體現了去杠桿和防范金融風險泡沫的重要導向。類似信托業務的處罰，也使得相關金融機構后續操作會更加穩健。尤其是對于涉及房地產開發投資等領域的融資，后續更需要規范，進而形成相對穩定的信托融資模式。(劉 琪)