銀保監(jiān)會(huì)8月份發(fā)布的對(duì)部分地方中小銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)情況的通報(bào)中就指出，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)部分地方中小銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控有效性情況開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些較為突出的問(wèn)題就包括兩項(xiàng)涉房違規(guī)：一是違規(guī)為“四證”不齊房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資。有的機(jī)構(gòu)向未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的置業(yè)公司發(fā)放貸款，用于支付拆遷補(bǔ)償款。二是違規(guī)向資本金不足的房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款。有的機(jī)構(gòu)發(fā)放的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，項(xiàng)目資本金比例嚴(yán)重不足。

對(duì)于存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，銀保監(jiān)會(huì)也絕不手軟。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者通過(guò)iFind同花順提取的數(shù)據(jù)顯示，按照公告日期，今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)、各地銀保監(jiān)局及銀保監(jiān)分局對(duì)銀行業(yè)共開(kāi)出罰單1214張。其中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“涉房”罰單超過(guò)120張，罰款金額逾億元。

從今年的罰單情況來(lái)看，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，懲罰力度之大說(shuō)明當(dāng)前監(jiān)管層對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)有著明確的把控。從懲罰處理來(lái)看，今年的罰單呈現(xiàn)數(shù)量多、金額大的特點(diǎn)。

梳理今年銀行業(yè)罰單可以發(fā)現(xiàn)，不乏百萬(wàn)元級(jí)甚至千萬(wàn)元級(jí)的處罰。而在這些罰單中，也頻現(xiàn)違規(guī)涉房貸款的身影。如今年8月份，銀保監(jiān)會(huì)公布對(duì)某商業(yè)銀行的處罰信息顯示，該銀行共涉及13項(xiàng)違規(guī)，包括以流動(dòng)資金貸款名義發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，未將房地產(chǎn)企業(yè)貸款計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款科目等。該銀行被沒(méi)收違法所得33.67萬(wàn)元，罰款2190萬(wàn)元，合計(jì)2223.67萬(wàn)元。近期，某股份制商業(yè)銀行因違規(guī)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供融資等原因，被處以600萬(wàn)元罰款。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，涉房貸款的處罰力度加大，對(duì)企業(yè)而言有著很強(qiáng)的警示作用。

銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠(yuǎn)企近期在銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的媒體通氣會(huì)上表示，過(guò)去有銀行與房企合謀，通過(guò)表外資金，違規(guī)繞道“輸血”房地產(chǎn)，監(jiān)管部門(mén)壓降的主要是這些資產(chǎn)。從防風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款，都要按照銀行經(jīng)營(yíng)的規(guī)則來(lái)做，該提資本的提資本，該提撥備的提撥備，授信集中度也要遵循監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

除了銀行，信托公司作為房地產(chǎn)融資的另一主要來(lái)源，也被嚴(yán)格監(jiān)管。今年5月份以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)多次發(fā)文及約談信托公司，嚴(yán)控房地產(chǎn)信托過(guò)快增長(zhǎng)。9月份時(shí)，兩家頭部信托公司分別因信托資金違規(guī)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳交土地出讓價(jià)款、違規(guī)投向“四證”不全的房地產(chǎn)項(xiàng)目等原因，分別被監(jiān)管部門(mén)罰款30萬(wàn)元和90萬(wàn)元。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)信托公司的管控，很大程度上體現(xiàn)了去杠桿和防范金融風(fēng)險(xiǎn)泡沫的重要導(dǎo)向。類(lèi)似信托業(yè)務(wù)的處罰，也使得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)后續(xù)操作會(huì)更加穩(wěn)健。尤其是對(duì)于涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資等領(lǐng)域的融資，后續(xù)更需要規(guī)范，進(jìn)而形成相對(duì)穩(wěn)定的信托融資模式。(劉 琪)