南都訊 粵港澳三地經貿活動頻繁、人員往來密切，持續深化金融改革開放創新，促進金融資源高效、有序、安全流動，有利于支持大灣區發展。

4月19日，在廣東省政府新聞發布會上，省發改委、省大灣區辦主任鄭人豪介紹，推進“灣區通”工程，粵港澳三地規則銜接、機制對接不斷深化，開放型經濟新體制加快形成。其中，金融市場互聯互通有序推進。“深港通”、債券“南向通”、“跨境理財通”等措施落地實施，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結算貨幣。

廣東省發展改革委（省大灣區辦）主任鄭人豪

上述發布會信息披露，截至2021年末，香港、澳門居民通過代理見證開立內地銀行個人賬戶18.4萬戶，賬戶累計發生交易839.7萬筆、金額59.5億元。為便利大灣區居民享受跨境金融服務，推動銀聯港澳版“云閃付”APP、微信和支付寶香港電子錢包等移動支付項目，應用場景拓展至港珠澳大橋、廣深港高鐵、蓮花大橋等重點民生交通領域。

“跨境理財通”業務辦理金額達4.86億元

作為粵港澳三地又一項支持大灣區建設的金融創新舉措，2021年9月10日，《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則》（下稱《實施細則》）發布，“跨境理財通”業務試點進入實際操作階段。

根據《實施細則》，“跨境理財通”業務包含“北向通”和“南向通”，南北向同時開放，港澳投資者和內地投資者均可享受跨境投資理財產品和公募基金產品的便利。在資金跨境匯劃環節，涉及的資金均使用人民幣跨境結算，資金兌換在離岸市場完成，進一步豐富了人民幣境外使用場景，推動人民幣國際化縱深發展。

在前述發布會上，中國人民銀行廣州分行副行長林平回答南都記者提問時表示，截至2021年末，參與“跨境理財通”試點業務的大灣區居民超過2萬人次，資金匯劃5855筆，金額4.86億元，資金雙向流動均衡，交易活躍。

中國人民銀行廣州分行副行長林平

2020年5月，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，已近兩年。該意見從促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通、提升粵港澳大灣區金融服務創新水平、切實防范跨境金融風險等五個方面提出26條具體措施。

中國人民銀行廣州分行協助了省政府推動合格境內有限合伙人（QDLP）試點在全省落地。

QDLP指的是，通過資格審批并獲取額度的試點基金管理企業，可向境內合格投資者募集資金，設立試點基金投資境外一級、二級市場，投資運作主體以私募型機構為主。

廣東省私募基金管理企業主要集中在廣州、深圳、珠海、橫琴粵澳深度合作區等地。2021年11月，廣東省地方金融監管局官網公布《廣東省開展合格境內有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》，全省試點工作加速推進。廣東成為首個將QDLP審批權限下放給相關地市區金融監管部門的省份。前述《暫行辦法》將QDLP審批權下放到廣州、珠海和橫琴粵澳深度合作區。

林平還表示，依托大灣區綠色金融聯盟，推進綠色金融產品標準、監管規則等在大灣區對接、互認，推動廣東企業赴港澳發行綠色債券，組織大灣區內地13家法人銀行開展金融機構環境信息披露試點。

另據官方統計，截至2021年末，金融機構依托“珠三角征信鏈”累計放貸3.51萬戶，金額達1750.34億元。

提升跨境貿易投融資便利化

在跨境貿易投融資便利化方面，林平表示，自由貿易賬戶（FT賬戶）業務穩步發展。截至2021年末，4家試點銀行開立FT賬戶7651個，辦理資金業務額折人民幣7527.8億元。

FT賬戶（Free Trade Account），是一個本外幣一體化、賬戶內可自由兌換的銀行賬戶體系，它獨立于傳統賬戶體系，實行分賬核算，是人民銀行探索資本項目可兌換、擴大金融開放和防范金融風險的一項重要制度安排。2019年9月，人民銀行廣州分行發布《中國（廣東）自由貿易試驗區南沙、橫琴片區分賬核算業務管理實施細則（試行）》。2021年1月，FT賬戶適用主體進一步拓展至廣州科創企業。

官方數據披露，推動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點落地，截至2021年末，試點銀行共開立個人本外幣合一賬戶29.5萬戶、單位本外幣合一賬戶1.4萬戶；促進跨境人民幣使用便利化，截至2021年末，大灣區內地城市與港澳間累計跨境人民幣結算量達到21.01萬億元。

林平稱，跨境貿易投資高水平開放試點已經啟動，目前13項試點措施正在有序落地實施。以及，為持續推進跨境投融資便利化，允許高新技術企業在不超過500萬美元額度內自主借用外債，推進外債、內保外貸和境外放款注銷登記下放銀行辦理。

就金融監管合作，林平介紹，一是在總行指導下，推進人民銀行金融科技創新監管工具與香港金融科技監管沙盒聯網對接；二是指導成立“橫琴（珠澳）金融糾紛調解室”，專責調解涉珠澳金融糾紛案件；三是探索建立跨境洗錢風險監測合作機制，持續推進粵澳同一金融集團內部反洗錢關注名單聯動核查試點；四是協助總行起草，支持橫琴粵澳深度合作區建設的金融領域專項文件，探索構建適合合作區發展要求的賬戶體系。

“擴大金融業對外開放，全國首批本外幣合一銀行賬戶試點、大灣區首批‘跨境理財通’業務在前海落地實施，前海深港國際金融城簽約入駐161家金融機構，其中港資外資占三成。”在前述發布會上，深圳市委常委、市政府常務副市長黃敏表示。

根據公開資料，2021年粵港澳大灣區經濟總量約12.6萬億元人民幣，較2017年增長約2.4萬億元人民幣，進入世界500強企業有25家，比2017年增加8家。廣東省現有高新技術企業超6萬家，其中，絕大部分都位于粵港澳大灣區，比2017年凈增加2萬多家。

采寫：南都記者 黃姝倫 實習生 陳曼榆

攝影：南都記者 梁煒培

標簽： 大灣區有序推進金融市場互聯互通 提升跨境貿易投融資便利