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這個(gè)夏天很難熬，但中原大地似乎格外難熬。一邊要迎戰(zhàn)罕見酷暑，一邊又要提防去年那樣的暴雨重來。一邊是很多人買的房子爛尾了，另一邊是很多人存在銀行的錢取不出來。多重因素疊加，要求當(dāng)?shù)卣幚砥饋肀仨?strong>慎之又慎。

自從中央提出“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”后，金融系統(tǒng)就大事不斷，但今年河南村鎮(zhèn)銀行“爆雷”事件仍然讓人足夠吃驚。過往我們雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可怕，但那些風(fēng)險(xiǎn)往往被控制在一定范圍內(nèi)，停留在宏觀層面。但這次河南村鎮(zhèn)銀行的事，真實(shí)波及到了廣大普通儲(chǔ)戶的血汗錢，讓人們清晰地體驗(yàn)到，一旦發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)，將給普通人、給社會(huì)穩(wěn)定帶來什么樣的沖擊。

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就在7月底，河南金融監(jiān)管部門相關(guān)人員連續(xù)被處置。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)河南監(jiān)管局一級(jí)巡視員李煥亭等四人落馬，這些人的職權(quán)范圍都與村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管相關(guān)。事件發(fā)酵這么久，通過官方通報(bào)和媒體報(bào)道，人們大體已經(jīng)捋順了來龍去脈。

河南一家名為新財(cái)富集團(tuán)的公司，趁著地方農(nóng)信社改制農(nóng)商行的機(jī)會(huì)，入股了河南許昌農(nóng)商行等地方金融機(jī)構(gòu)。接著他們繞過層層監(jiān)管，通過影子公司持股等等手段，成為這些農(nóng)商行的控股股東，再利用其大股東優(yōu)勢(shì)地位，將自己的人派駐銀行中擔(dān)任行長(zhǎng)。掌握了控股權(quán)和人事權(quán)后，這家銀行就徹底成為新財(cái)富集團(tuán)的“錢袋子”。最后利用農(nóng)商行可以發(fā)起村鎮(zhèn)銀行的政策機(jī)會(huì)，與銀行內(nèi)部人員勾結(jié)做假賬，將儲(chǔ)戶在線上存入的錢轉(zhuǎn)移挪用。

追蹤這幾年金融系統(tǒng)反腐的人可能會(huì)覺得眼熟，這與“明天系”掏空包商銀行的手法如出一轍，而這套手法能行得通，架空監(jiān)管是重要一環(huán)。因此無(wú)論是內(nèi)蒙古金融系統(tǒng)還是遼寧金融系統(tǒng)的反腐，銀保監(jiān)會(huì)地方監(jiān)管局、金融辦以及人民銀行地方分支行，都是落馬官員集中的部門。或者換句話說，要查清地方金融機(jī)構(gòu)的“爛賬”，必須深挖徹查監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然是垂直管理，但像此次被查的李煥亭等人，都是在當(dāng)?shù)孛罎L打多年，雖然不是一把手但在系統(tǒng)內(nèi)部影響力極大。他們所在單位是垂直監(jiān)管，但他們個(gè)人與地方金融機(jī)構(gòu)以及新財(cái)富集團(tuán)這樣的公司之間，很可能過從甚密，或許可以稱之為“本土金融利益集團(tuán)”。

在金融系統(tǒng)中，農(nóng)信社系統(tǒng)窩案是這幾年一個(gè)突出現(xiàn)象，已經(jīng)在多個(gè)省市表現(xiàn)出來。同時(shí)由農(nóng)信社改制而來的農(nóng)商行又頻頻爆出監(jiān)管漏洞，這或許說明農(nóng)信社系統(tǒng)亟需一次徹底改革。幾年來其他多省對(duì)包括農(nóng)信社在內(nèi)的金融系統(tǒng)，都進(jìn)行了倒查整頓，雖然問題不少，但也及時(shí)控制住了。而不聲不響的河南這一下子鬧得這么大，其實(shí)也并不是沒有苗頭。

早在六年前河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)、黨委書記魯軼，省農(nóng)村信用社副主任李志剛就被查了，兩人都是在當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)樹大根深的人。但是河南農(nóng)信系統(tǒng)似乎并沒有就此深挖下去，也沒有對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的政治風(fēng)氣進(jìn)行徹底整頓。而新財(cái)富集團(tuán)正是在這幾年，通過影子公司逐漸入股許昌農(nóng)商行并成為第一大股東的。如果當(dāng)初能夠及時(shí)查處，或許這次事件就不會(huì)發(fā)生。

村鎮(zhèn)銀行爆雷這件事之所以影響這么大，除了直接影響到了廣大普通儲(chǔ)戶的切身利益之外，還因?yàn)樗鼪_擊了人們長(zhǎng)期以來的觀念，即錢放在銀行是安全的。對(duì)廣大群眾進(jìn)行金融知識(shí)普及，提高防詐防騙意識(shí)當(dāng)然很重要，但更重要的是要穩(wěn)固群眾對(duì)金融秩序的信心，這關(guān)乎人們的安全感和對(duì)未來的預(yù)期。從這個(gè)意義上說，河南當(dāng)?shù)貙?duì)金融系統(tǒng)的徹查乃至倒查，再也不能拖下去了。

(文/于永杰)

標(biāo)簽： 爆雷之后 河南金融系統(tǒng)急需做什么