由于各地長期實施“增人不增地，減人不減地”的政策，農村新生人口難以分到土地的問題困擾著很多農村家庭。

前些年大家指望著第二輪承包到期后，是不是有全國范圍重新分地的可能，但今年國家對此已經有了明確的說法：第二輪承包期到期后，自動延期30年。換句話說重新分地是不可能了。

為什么不能重新分地？

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶，在接受媒體采訪是表示，靠重新分地來解決人地矛盾是不現實的，因為人口是一直在快速增長的，如果說每增長一個人口就分一次地，最終的結果是土地越分越細，那到時候碎片化的土地又怎么能保障農民的生活呢？

所以，重新分地是行不通的。但葉興慶提出，有兩個辦法有機會解決“無地農民”的問題：

辦法①國家統一買社保

無地農民渴望分地，根本原因不是說有多迷戀土地，而是對于農民來說，土地是最后的生活保障，一旦打工的形勢不好，還能有個退路。

但如果說國家能夠把針對“無地農民”的社保體系完善起來，通過統一買社保，讓“無地農民”的生活來源有兜底的話，也就消除了農民的后顧之憂。

辦法②村民自主協商小規模分地

國家制定的承包制總體原則是大穩定、小調整，也就是說，雖然不能大規模分地，但如果小范圍內協商分地，并不違背國家政策。

所以，今后可能會建立起一套政府主導，村集體民主協商分地的體系，依照法律法規和群眾的意見，來決定土地的調整和分配，給新生人口分到土地的機會。

辦法③通過土地收儲機構來協調分配

葉興慶還提出一個構想，就是以后可以跨村、跨鄉成立“土地收儲整治機構”，專門將進城后自愿退出土地的農民留下的土地，整合收集起來，然后適度規模外包給“無地農民”。

不知道大家覺得這些提議怎么樣？