這已經是170位上海第九批援疆干部人才來到喀什之后的第二個春天了 他們別妻離子，跨越萬里，扎根祖國邊陲，奮斗在產業(yè)、教育、醫(yī)療和住房等民生領域的第一線。

　　喀什地區(qū)建檔立卡貧困人口有121萬人，所轄12個縣市全部為扶貧開發(fā)重點縣，其中10個縣為深度貧困重點縣，是全國14個集中連片特殊困難地區(qū)和深度貧困地區(qū)之一。而上海自2010年開始對口援助的巴楚、葉城、澤普、莎車四縣更是有著貧困人口多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大的特點，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

　 記者從上海援疆前方指揮部獲悉，2017年上海援疆資金共計24.53億元，其中用于脫貧攻堅20.92億元，占到85.29％；實施項目155個，開工率、已竣工或完成實施的項目驗收通過率均達到了100％。在資金投入的推動下，2017年上海對口援助的4個縣（建檔立卡）貧困戶轉移到企業(yè)就業(yè)總數(shù)9712人，就近就地就業(yè)5529人，轉移疆內就業(yè)3517人。幫助建檔立卡貧困人口脫貧33284人。這樣的成績，離不開每位援疆人的辛勤付出。

　　技術

　　2018年3月30日，喀什二院耳鼻咽喉頭頸外科主任、援疆專家倪玉蘇的診室中來了一位出生僅50天，患有重度先天性猿耳的男嬰。

　　他從患兒父母處了解到，他們家境貧寒，而且患兒出生后肺部感染，已經住院一個多月，家里背負了很重的經濟負擔，如果使用常規(guī)的矯正器進行治療，每只矯正器的花費在7500到9800元之間，“這是孩子父母無法承受的，如果長大之后再做手術，開銷更大。”

　　為了給病人在節(jié)省開支的同時又能達到最好的效果，倪玉蘇根據國外文獻中的方法，指導當?shù)蒯t(yī)生李慧林、麥合巴·阿布來提用帶有塑料外層的麻醉導管管芯制作耳廓畸形簡易矯正器，為患兒實施了無創(chuàng)無痛耳廓矯正，而這一簡易矯正器的費用僅僅為幾根麻醉導管管芯的成本和掛號費，最大程度地給孩子的家庭減輕了壓力。

　　一周后，拆除簡易矯正器時，患兒母親看到孩子的漂亮耳朵，臉上露出了久違的笑容，“沒想到現(xiàn)在的醫(yī)療技術這么先進，我原以為要等孩子長大后才能通過手術治療，擔心他懂事之后會因為耳朵而自卑呢。”

　　倪玉蘇介紹，有先天性耳廓畸形的新生兒，出生時一只或兩只耳朵發(fā)育不全，常常“縮成一團”。簡單的耳畸形可以通過這種自制矯正器矯正，復雜的耳廓畸形需要使用earwell矯正器矯正，比起成年后再進行矯正手術，早期干預保守治療大部分可以獲得較好的療效。

　　自2017年3月至今，喀什二院耳鼻咽喉頭頸外科已經引進11項新技術，并積極培養(yǎng)當?shù)蒯t(yī)生，結合國內外治療現(xiàn)狀，學習耳畸形矯正相關技術并關注新進展，對當?shù)蒯t(yī)生進行操作培訓。目前，兩位當?shù)蒯t(yī)生李慧林、麥合巴·阿布來提已掌握自制矯正器的核心技術。

　　“面對這類患者，之前只能讓他們轉院去烏魯木齊看，”麥合巴·阿布來提說，倪玉蘇給她們帶來的不僅是先進的技術，更有全新的理念，“現(xiàn)在面對一個案例，我們首先會去全面地考慮，多學科交叉配合著去處理病例。”

　　事實上，這也正是上海“組團式”援疆醫(yī)療隊的一個工作縮影。醫(yī)療隊的20名隊員分別來自上海市18家三甲醫(yī)院，其中有博士13人、碩士6人。根據喀什二院工作隊領隊、院長崔勇介紹，2017年喀什二院工作隊總共完成接診12000多人次，進行了超過800次疑難雜癥討論、700次搶救、450多臺手術。

　　在接診的同時，他們始終把打造一支“不走”的醫(yī)療人才隊伍作為重中之重，充分發(fā)揮各自專業(yè)技術優(yōu)勢，與承接團隊、帶教學員結對幫帶。很快就從“師傅做、徒弟看”到“師傅指導、徒弟做”，再到“徒弟做、師傅看”，使當?shù)氐尼t(yī)生能夠掌握先進醫(yī)療技術和科研能力，其中有的已經脫穎而出，成為喀什地區(qū)的學科帶頭人。

　　安居

　　醫(yī)療援助之外，上海援疆干部在改善居住條件上也下了大功夫。如果沒有安居富民房，35歲的艾山•吾舒爾可能還住在自己的土坯房里。

　　從遠處看，所謂的“土坯房”就像是一個用泥土壘砌的四方土堆，這種房子結構穩(wěn)定性差，而喀什地區(qū)又處于中國西北地區(qū)地震帶，一旦發(fā)生烈度較大的地震，當?shù)鼐用竦娜松戆踩�就會受到嚴重威脅。土坯房里的基礎設施也十分簡陋，所謂的“床”就是一個土坑，上面放著墊子，招待客人、吃飯、睡覺都在墊子上解決，容易滋生傳染病。

　　在上海援疆資金的支持下，艾山•吾舒爾搬進了位于莎車縣塔尕爾其鄉(xiāng)14村的新家。和以前住的土坯房相比，三室一廳的新家可以抵抗7級地震，有著現(xiàn)代化的裝修，室內也配上了各式家具和電器，原來的大“土炕”變成了新床。

　　“這里的每一間安居富民房都有我們上海援建的影子，”援疆干部、莎車縣住建局副局長左文介紹，為減輕農民建房負擔、尊重建房意見，他們還為每戶居民免費提供41.4平方米至83.83平方米共六種戶型的設計和建設圖紙，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　左文介紹，2017年，上海援建莎車縣建成安居富民房19000戶（建檔立卡貧困戶9000戶、一般戶10000戶）、牧民安居房150戶，投入資金2.875億元。而2018年，上海援疆項目莎車縣的安居富民工程計劃約22591戶，其中建檔立卡貧困戶14070戶。

　　數(shù)據顯示，2017年，上海援疆支持對口四縣建設安居富民房4.2萬套，其中建檔立卡貧困戶（含低保戶等三類人群）2.5萬套。在推進安居富民房建設的同時，積極發(fā)展基礎設施配套建設，完成居民點道路硬化、小廣場建設等項目。

　　富民

　　安居之后，便是富民。

　　對口支援四縣還大力發(fā)展“庭院經濟”，因地制宜拓寬老百姓致富渠道，支持建設小果園、小菜園、小禽舍、小棚圈等庭院設施。

　　如今，艾山•吾舒爾在自己的安居富民房內創(chuàng)立了小作坊，進行蛋糕、面條等食品加工，產品銷往附近的巴扎和鄉(xiāng)村小店鋪，雇傭10名附近農戶前來打工，幫助他們實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。通過創(chuàng)業(yè)，他也漸漸有了積蓄，購買了小汽車，成為村里致富帶頭人。

　　在上海援疆資金的支持下，莎車縣巴格阿瓦提鄉(xiāng)巴格霍伊拉（2）村開設了電子商務服務網點，可提供網上代購代銷、快遞收發(fā)、生活繳費以及票務代買的服務。

　　在葉城，上海援疆干部和本地干部一道，總結出來了一條家門口就業(yè)的新路子。

　　葉城是中國核桃之鄉(xiāng)，核桃種植面積達到58萬畝，年產11.7萬噸核桃。核桃是當?shù)剞r民家庭的主要種植物，也是重要的經濟來源。但在以前，傳統(tǒng)的核桃生產流程固化，往往是農民們把核桃采摘好后自己在家里剝好，統(tǒng)一銷售給核桃販子。這樣一來，各種品質的核桃混在一起，價格被壓得很低，效率也不高。

　　在葉城一家食品加工廠內，工人們正在對核桃進行分揀。

　　結合當?shù)噩F(xiàn)狀，上海援疆干部和本地干部尋求場地，聯(lián)系企業(yè)提供剝核桃設備，組織村民集體勞作，也總結出了“1+N+X”就業(yè)發(fā)展新路徑，“1”即一家龍頭企業(yè)從事深加工精加工，“N”即若干衛(wèi)星工廠從事專業(yè)加工，“X”即較多農村合作社進行初加工和粗加工的產業(yè)促進就業(yè)援疆新模式。

　　對農民而言，衛(wèi)星工廠的建立意味著實現(xiàn)了“家門口就業(yè)，閑時間掙錢”。相比到園區(qū)上班，衛(wèi)星工廠離家更近，很多農民還可以就近照顧家中的孩子、老人。

　　目前，以新疆某食品飲料有限公司為龍頭企業(yè)，建立了18個衛(wèi)星工廠，形成了與30家單位合作共贏的模式，該食品飲料企業(yè)年加工和銷售葉城核桃超過1.2萬噸，就地就近解決就業(yè)1100余人，帶動當?shù)?000多戶群眾共同脫貧、共同致富。

　　2017年，上海援疆對口四縣新建衛(wèi)星工廠31個、累計達62個，衛(wèi)星工廠內運營企業(yè)達到40家，解決就業(yè)6778人、其中建檔立卡貧困戶1250人。

　　葉城縣一家衛(wèi)星工廠內，工人正在勞動

　　見微可知著，見端能知末。2017年，上海援疆前方指揮部按照“愛疆建疆、繼往開來、穩(wěn)中求進、走在前列”的總體要求，抓融合、抓對接、抓推進。2017年上海援疆資金共計24.53億元，其中用于脫貧攻堅20.92億元，占到援疆資金的85．29％;實施項目155個，開工率、已竣工或完成實施的項目驗收通過率均達到了100％。

　　“我們對口援助的四縣目前均建成自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積41.53平方公里，建筑面積44.3萬平方米，已入駐企業(yè)454家，解決就業(yè)2.4萬人。”上海援疆前方指揮部黨委書記、總指揮，喀什地委副書記楊崢說。

　　楊崢表示，下一步，上海市援疆前指將緊緊圍繞總目標，立足實際，堅定不移地聚焦擴大就業(yè)推進產業(yè)援疆，通過工業(yè)園區(qū)就業(yè)一批、衛(wèi)星工廠就業(yè)一批、疆內外轉移就業(yè)一批等方式，進一步聚焦建檔立卡貧困戶人口實現(xiàn)就業(yè)增收。