23日，在首屆數字中國建設峰會電子政務分論壇上，各位嘉賓圍繞“協同、優化、創新”主題，針對電子政務的現實運用、頂層設計以及未來趨勢展開了深入的探討。他們認為，推動互聯網+政務服務，提高政務服務效率，是政府應對網絡時代的一個必然選擇。讓億萬人民群眾共享互聯網發展成果和深化改革的各項紅利，為他們帶來更多獲得感和認同感，需要技術和機制的雙向牽引。

    以優化為核心，深化“放管服”改革

    基礎設施日臻完善，信息資源整合共享取得成效，互聯網正在成為創新公共服務供給方式的重要手段。無論是智慧法院、智慧海關，還是陜數通、江浙兩省服務改革，都是以優化為核心，深化“放管服”改革，電子政務的效率和人民群眾的滿意度逐步上升。

    政務云平臺、政務大數據等新業態快速演進催生了新的增長點，電子政務已經成為拉動我國電子信息產業快速發展的重要領域之一。工信部信軟司司長謝少鋒透露，2017年我國電子政務市場規模超過2700億元，同比增長16%，一批年均營收超過50億元的系統集成的服務企業成為行業發展的主力。

    政務信息共享的大動脈已經基本打通，但是破解九龍治水難題，推動電子政務協同發展仍有待時日�！皩崿F整合只是一個基礎，真正要以服務為導向，還需要大力優化政務服務體系�！眹�家發改委高技術司巡視員伍浩說道。

    廣東省政府副秘書長、廣東省信息中心主任逯峰認為：“對于我們而言，數字中國的目標不是說做一個數字政府的建設，而是說要做一個數字政府的改革�！蹦壳�，廣東省已經建立了“一辦一中心一平臺”，通過信息化技術、大數據的戰略，優化調整政府職能。

    優化群眾企業辦事流程，江蘇提出了“不見面審批”。江蘇省政務服務管理辦公室副主任胥家鳴表示：“這其實是一種理念的表述，可以用24個字來概括，那就是‘網上辦、集中批、聯合審、區域評、快遞送、代辦制、一號達、不見面’�！�

    隨著各地的電子政務創新發展走向深入，國辦電子政務辦公室主任盧向東表示，只有國家級的頂層平臺可以從國家層面有效解決跨地區、跨部門、跨層級的政務服務信息難以共享、業務難以協同、基礎支撐不足的突出問題，從而構建全國一體化政務服務體系，提高政府服務的整體效能。他透露，國家政務服務平臺將于今年年底初步建設完成，成為全國政務服務的關鍵樞紐。

    不久的將來，群眾辦事進多站、滿網跑，用戶異地重復注冊，這些難題都會得到解決。電子證照互認共享，匯聚形成全國政務服務大數據，指日可待。

    以創新為引擎，實現真正便民利民

    “它們就像鳥的雙翼，像車的雙輪，如果兩個不能同步，鳥兒就不能飛起來，車子也不能正常地往前走�！鼻迦A大學公共管理學院教授孟慶國在探討“新技術在電子政務中的應用”這一話題時，針對技術和機制做的比喻，引起許多嘉賓的共鳴。

    “大數據、云計算等新技術的運用，讓案件的審理、判決、執行實現了智能化、網絡化，不僅解放了法官與當事人的腦力、體力，也提高了辦案的效率�！彼拇ㄊ「咴焊痹洪L劉楠表示，去年全國完成了法官員額制改革，法官人數減少，而案件每年都在大幅增長。只有依托新技術，才能保障辦案效率。

    劉楠舉例說，在民事案件中，各個法官對案件的判斷不一樣，對法律的認識也可能有所不同，如今通過把法律構成要件要素數據化，以及智能識別和文檔轉換，讓法官一鍵找到最貼切的答案，甚至自動生成法律文書，既節省了時間，又最大限度地避免了錯案的產生。

    北斗導航系統是我國自主創新的一個高科技產品，國智恒北斗科技集團在河南信陽做了一項政務應用。董事長王紹珉介紹說，首先，用遙感衛星通過拍攝遙感數據進行大面積的環境監控，正確判斷污染源的位置；然后，通過無人機進行航拍，來實現無縫監控；最終，通過北斗的短報文功能，與地面移動通信進行傳輸，“實現了環保部門對環保項目的全程科學管理，提高了政府的決策能力”。

    “技術是創新引擎，電子政務則是技術創新的一個實驗平臺�！闭憬�省數據管理中心主任陳新忠認為，核心數據處理技術打破各部門之間的壁壘，讓各部門實現信息共享。首先，部門之間要有默契，使用對方數據要保護原數據的唯一性；其次，要保證數據流通的質量和實效性，讓數據在各部門間發揮應有的效用；再次，政府部門應搭建自己的平臺，發展數據處理技術，無論端口如何改變，都可以掌握主動權。

    圍繞部門電子政務的協同與優化，嘉賓們不約而同談到了一個熱詞——區塊鏈。國家千人計劃引進學者、北京航空航天大學教授朱皞罡表示，區塊鏈對于促進部門協同有積極作用�！八�是把數據的所有權和使用權進行分離，分開之后區塊鏈本身作為一個數據的執行方，去對數據進行計算。這樣做的好處是，數據具有不可篡改性，并通過承載一個智能合約，厘清數據的權責關系，讓部門之間產生一種信賴感，促進信息共享。”朱皞罡說。

    “如今，大數據、云計算、衛星定位、區塊鏈等新技術不斷運用到電子政務中。未來，相信還會涌現出更多新技術�！彪娮诱�務雜志社社長張建輝建議，技術與政務若更好結合，一方面，需要政府部門從思想上重視，通過協同、優化、創新，不斷將新技術運用到治國理政中；另一方面，需要政府部門不斷加強管理能力，既實現各種新信息系統的建設和應用，也要注重網絡安全、信息安全，讓電子政務真正便民利民。