焦點

    如何破解共享單車管理難題，這個話題已經(jīng)談過不少次，最近廣州市政協(xié)組織開展了“有事好商量———加強共享單車管理”專題調(diào)研活動。調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)了一些好的做法。比如天河南街除了劃定嚴格的禁停區(qū)，還根據(jù)街道地形劃定區(qū)域管理，每個區(qū)域有1名負責人，并依靠城管執(zhí)法隊員、聯(lián)勤執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人、運營商管理人員、物業(yè)公司保安等力量，形成相互配合、相互支持的局面，做到哪里的共享單車亂了，哪里就能看到管理人員的身影。農(nóng)林街道組織社區(qū)專職志愿者開展共享單車“隨手扶”行動，還發(fā)起“文明騎士”評選，獎勵騎車習慣良好的居民。

    我覺得這些辦法好是好，各種探索也值得鼓勵，但是就目前出現(xiàn)的一些管理手段來講，其面臨的問題，一個是管理成本太高，且常常由財政來負擔，名不正言不順，應(yīng)該理順成本機制；第二個是評選“文明騎士”等道德獎勵的辦法，出發(fā)點雖好，但缺乏硬性約束力，長遠效果如何，恐怕還要打個問號。

    第一，管理成本問題。天河南街展開群防共治，用“人海戰(zhàn)”“運動戰(zhàn)”跟不文明停車行為作斗爭，這個人力成本是很高的。畢竟，執(zhí)法人員也有其他工作要做，如果都去扶自行車，等于把個人消費行為和商業(yè)行為的成本轉(zhuǎn)嫁到了政府那里。本來共享單車推出市場的時候，就應(yīng)該預(yù)見到管理難、成本高的問題，但共享單車企業(yè)為了占有市場，不惜低價競爭，沒有計算管理成本。那么現(xiàn)在，這種“成本倒掛”的亂象就應(yīng)該破除。因此有市政協(xié)委員提出，如果共享單車企業(yè)人手不足，是否可以考慮向街道購買服務(wù)，給有關(guān)人員和環(huán)衛(wèi)工人等一定的報酬，實現(xiàn)共建共治。我覺得，這一建議合情合理，應(yīng)該著手研究相關(guān)措施的具體細節(jié)。

    第二，對騎車人的硬性約束。實際上，今年初市交委等八部門出臺的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范廣州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，其中就要求共享單車公司必須對用戶進行有效約束。意見中也提到設(shè)立禁停區(qū)，令用戶在禁停區(qū)內(nèi)無法鎖車停車，如果硬停，那就會一直被扣錢。我也看到一些共享單車企業(yè)的表態(tài)，比如摩拜就表示，很快將在廣州啟用“電子圍欄”，未來對用戶的信用分進行評級，當用戶的信用分低到一定額的時候，每半小時的用車費用將會上漲。

    比起“文明騎士”評選，我認為用技術(shù)手段來解決問題，釜底抽薪，更能解決問題。技術(shù)方案的核心，是確立使用共享服務(wù)期間的權(quán)利主體、厘清責任。這方面，目前市場上的共享汽車就做得比較好。一來它有免費的取車停車點，相當于電子圍欄，停在圍欄以外，就會加收停車費用。如果車主違停被警察抄牌，那么企業(yè)按照租賃時間就可以順藤摸瓜，找到違停車主。這背后的邏輯是，雖然車是暫時租來的，但是租車的權(quán)利主體、違法主體都能溯源、可追責，只有這樣，才能保證“共享”不至于淪為光享受它的便利和好處，而不承擔違章責任。

    按理說，共享單車像共享汽車一樣溯源追責，技術(shù)上并不是問題，問題就出在企業(yè)有沒有這個意愿擔負背后的成本，包括管理上的人力成本，還有技術(shù)升級投入的改造成本。從商業(yè)角度說，共享單車市場經(jīng)過兩年多白熱化大戰(zhàn)，勝負已決，剩下的贏家，理應(yīng)按照市場規(guī)律辦事，負起企業(yè)責任及其管理成本。在此也希望管理部門把精力更多放在企業(yè)的監(jiān)督和引導上，市場的辦法、科技的辦法，怎么管用怎么來，大家都要按照“共享經(jīng)濟”本應(yīng)遵循的市場規(guī)律、成本規(guī)律辦事。 獸獸(市民)