焦點

    如何破解共享單車管理難題，這個話題已經談過不少次，最近廣州市政協組織開展了“有事好商量———加強共享單車管理”專題調研活動。調研過程中，發現了一些好的做法。比如天河南街除了劃定嚴格的禁停區，還根據街道地形劃定區域管理，每個區域有1名負責人，并依靠城管執法隊員、聯勤執法隊員、環衛工人、運營商管理人員、物業公司保安等力量，形成相互配合、相互支持的局面，做到哪里的共享單車亂了，哪里就能看到管理人員的身影。農林街道組織社區專職志愿者開展共享單車“隨手扶”行動，還發起“文明騎士”評選，獎勵騎車習慣良好的居民。

    我覺得這些辦法好是好，各種探索也值得鼓勵，但是就目前出現的一些管理手段來講，其面臨的問題，一個是管理成本太高，且常常由財政來負擔，名不正言不順，應該理順成本機制；第二個是評選“文明騎士”等道德獎勵的辦法，出發點雖好，但缺乏硬性約束力，長遠效果如何，恐怕還要打個問號。

    第一，管理成本問題。天河南街展開群防共治，用“人海戰”“運動戰”跟不文明停車行為作斗爭，這個人力成本是很高的。畢竟，執法人員也有其他工作要做，如果都去扶自行車，等于把個人消費行為和商業行為的成本轉嫁到了政府那里。本來共享單車推出市場的時候，就應該預見到管理難、成本高的問題，但共享單車企業為了占有市場，不惜低價競爭，沒有計算管理成本。那么現在，這種“成本倒掛”的亂象就應該破除。因此有市政協委員提出，如果共享單車企業人手不足，是否可以考慮向街道購買服務，給有關人員和環衛工人等一定的報酬，實現共建共治。我覺得，這一建議合情合理，應該著手研究相關措施的具體細節。

    第二，對騎車人的硬性約束。實際上，今年初市交委等八部門出臺的《關于鼓勵和規范廣州市互聯網租賃自行車發展的指導意見》，其中就要求共享單車公司必須對用戶進行有效約束。意見中也提到設立禁停區，令用戶在禁停區內無法鎖車停車，如果硬停，那就會一直被扣錢。我也看到一些共享單車企業的表態，比如摩拜就表示，很快將在廣州啟用“電子圍欄”，未來對用戶的信用分進行評級，當用戶的信用分低到一定額的時候，每半小時的用車費用將會上漲。

    比起“文明騎士”評選，我認為用技術手段來解決問題，釜底抽薪，更能解決問題。技術方案的核心，是確立使用共享服務期間的權利主體、厘清責任。這方面，目前市場上的共享汽車就做得比較好。一來它有免費的取車停車點，相當于電子圍欄，停在圍欄以外，就會加收停車費用。如果車主違停被警察抄牌，那么企業按照租賃時間就可以順藤摸瓜，找到違停車主。這背后的邏輯是，雖然車是暫時租來的，但是租車的權利主體、違法主體都能溯源、可追責，只有這樣，才能保證“共享”不至于淪為光享受它的便利和好處，而不承擔違章責任。

    按理說，共享單車像共享汽車一樣溯源追責，技術上并不是問題，問題就出在企業有沒有這個意愿擔負背后的成本，包括管理上的人力成本，還有技術升級投入的改造成本。從商業角度說，共享單車市場經過兩年多白熱化大戰，勝負已決，剩下的贏家，理應按照市場規律辦事，負起企業責任及其管理成本。在此也希望管理部門把精力更多放在企業的監督和引導上，市場的辦法、科技的辦法，怎么管用怎么來，大家都要按照“共享經濟”本應遵循的市場規律、成本規律辦事。 獸獸(市民)