近日，江蘇省常州市農委、常州市財政局聯合召開新聞發布會，發布未來三年的常州市現代農業項目指南。“三年指南”以“堅持規劃引領，突出精準導向；堅持“三公”原則，突出誠信導向；堅持擇優補助，突出重點導向”為原則，圍繞國家現代農業示范區建設和國家農產品質量安全市創建任務，圍繞農業重大項目建設、農業生態環境保護建設、菜籃子工程建設以及農業科技創新等重要領域，設定了11個項目類別，分別是特色優勢農產品適度規模設施化生產、農產品精深加工與流通、生態循環農業、市級現代農業產業示范園建設、創意休閑農業、美好菜籃子工程、農業品牌培育、農業電商培育、開放型農業培育、農業科技創新、畜產品安全，具體涉及27個子項。

　　市財政局相關負責人在答記者問時談到：常州市財政部門將積極推進“五更加”，護航未來三年現代農業項目發展。

　　一是“資金投入更加集聚”。今年，常州市財政通過盤活存量資金，繼續籌集市本級支農資金5.18億元，支持全市實施“鄉村振興戰略”。為把“有限的資金花在刀刃上”，財政部門會同農委等農口部門以全市農業重大項目推進年為契機，通過資金整合、項目融合、政策集聚，瞄準常州農業發展目標，“補短板、強基礎、立特色”，緊緊圍繞十大農業品牌培育、十大市級現代農業產業示范園、十大農業企業股改上市、創意休閑農業、“美好菜籃子”工程、“美麗牧場”等農業重大項目，精準投入、聚焦發力。

　　二是“扶持政策更加穩定”。本次推出的2018—2020年“三農”扶持政策是常州鄉村振興戰略第一階段奮斗目標的最好體現。它方向明確、穩定有序、重點突出，充分彰顯了常州鄉村振興戰略的奮斗目標與思路舉措。

　　三是“資金管理更加規范”。常州市財政部門堅持按照“先建后補、以獎代補”方式進行項目資金管理，堅持選聘第三方中介機構參與項目審查，加快建立并完善項目申報不誠信檔案，強化結果運用。充分發揮全市“三農”項目管理平臺對農業項目的監管作用，嚴格按照“線上申報、線上審核、線上統籌、線上審計、線上公示”的流程規范管理“三農”項目，利用平臺對農業項目進行監督預警和數據分析。加快建立全市財政支農政策體系，以中央、省涉農資金整合為契機，加快推進涉農專項資金梳理整合，按照“制度一個籠子、資金一個盤子、項目一個單子”的原則，建立常州涉農資金整合的長效機制。

　　四是“政策績效更加顯著”。財政部門支持農業發展，既要確保政策落到實處，同時也要保障資金安全、高效運行。常州市財政部門將推動誠信機制的建立，明確重復申報、多頭申報以及項目核減金額超過一定比例的申報主體兩年內不得申報市級（含市級）以上各級各類財政扶持資金。對弄虛作假、違規違紀的，堅決追究責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關。同時，強化績效管理，對預算資金100萬元以上的涉農項目實施績效管理，據此安排下一年度支農預算資金，對績效評價結果較差的項目在下一年度予以調整或取消，建立以結果為導向的財政支農資金績效評價體系。未來的3—5年里，還將通過采取日常檢查、政府審計、社會監督、委托社會中介機構審計等方式全面輪查農業項目，確保資金落到實處、政策取得實效。

　　五是“扶持方式更加多樣”。創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。當前，常州立足農業企業發展的不同階段及不同資金需要，建立了以“政策性農業保險為基礎、農擔體系建設為主導、現代農業產業基金為特色的”財政金融支農機制。今年，常州市財政將在全市“三農”項目管理平臺上專門開辟“財政金融支農政策原地”，系統介紹農業擔保、農業龍頭企業貸款保證保險、現代農業產業發展基金等有償扶持政策。