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農業農村部：要讓中國糧用上中國芯

來源：央視新聞　　2018-05-16 14:22:16

5月16日，農業農村部舉行新聞發布會，介紹我國種業發展有關情況。農業農村部副部長余欣榮表示，要加大改革開放力度，大力推進種業科技革命、綠色革命、質量變革、企業變革和管理變革，加快構建中國特色現代種業創新體系，實現新時代種業發展新格局，為我國農業高質量發展提供有力支撐，始終確保中國人的飯碗主要裝“中國糧”，“中國糧”主要用“中國種”。

　　種業是國家戰略性、基礎性核心產業。今年中央1號文件明確提出，加快發展現代種業，提升自主創新能力，高標準建設國家南繁育種基地。政府工作報告也明確要求，要加快促進種業創新發展。

　　余欣榮表示，十八大以來，農業農村部緊緊圍繞發展現代種業、建設種業強國的目標，攻堅克難，完善頂層設計，推進改革創新，我國種業發展快速推進，在源頭夯實了國家糧食安全的根基。概括起來，主要體現為“四個顯著”。

　　第一，種業安全保障能力顯著增強。種業是農業的“芯片”，只有種業安全有保障了，我國糧食安全的“根基”才能穩固。目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國已經實現了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”。在蔬菜生產上，自主選育品種的市場份額達到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設順利推進，一批區域性良繁基地鞏固發展，主要農作物種子質量合格率穩定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，我國農作物供種保障能力得到大幅提升，對農業增產的貢獻率達到45%。

　　第二，種業自主創新能力顯著提升。首先，通過推進種業科研成果權益改革，釋放人才創新活力，探索形成了成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理的制度性成果，科研人員創新的勁頭更足了。其次，瞄準種業科研體制的頑疾，組織開展國家良種重大科研聯合攻關，建立形成了政產學研用結合的種業協同創新體系，取得了品種創新的突破，收獲了制度創新的成果，在解決科研與生產“兩張皮”問題上，探索出了一條新的路子。另外，大力推進種業“放管服”改革，激發企業創新活力，先后下放和取消了7項許可審批事項，改革品種管理制度，開通品種綠色通道，完善品種審定標準，建立品種登記和經營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業“事企脫鉤”，極大地釋放了種業發展活力。

　　第三，企業競爭力顯著提高。種子企業的市場主體地位不斷強化，發展的步子更快了，個頭更大了，實力更強了,種業競爭力顯著增強。一是市場集中度明顯提高。隨著企業兼并重組加快，企業數量大幅減少，前50強的市場份額占到35%以上，這比五年前提高5個百分點。現在已經有了一批銷售額超過10億、20億、30億元的骨干企業，上市企業有60多家，總市值超千億元。二是企業研發投入明顯增多。這幾年由于種業政策好，國家鼓勵創新，種子企業紛紛加大科研投入，引進國際化高水平人才，現在前50強企業每年研發投入超過15億元，占銷售收入的7.5%左右，正在接近國外大公司的研發投入強度。三是企業創新能力明顯增強。種子企業每年申請的新品種保護數量比過去五年翻了一番，在申請總量中的比重超過50%。國審玉米品種超過一半是企業選育的，水稻品種超過2/3是來自于企業。這說明，國內企業正在逐步成長為育種創新的主體。

　　第四，種業發展環境顯著改善。以國務院出臺3個種業工作文件、全國人大修訂《種子法》為主要標志，構建了我國現代種業的頂層設計，形成了種業發展的“四梁八柱”。目前，種業支持政策體系不斷完善，法律法規制度體系更加健全，行政管理體系和部門協調機制有效確立，創造了現代種業發展的良好環境。隨著種業知識產權保護、市場監管力度持續加大，制售假劣、套牌侵權等違法行為大幅減少，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據初步統計，假劣種子案件比2011年減少50%，種子侵權案件減少36%。

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