春雨貴如油。3月17日，上栗縣桐木鎮(zhèn)洪東村迎來一場春雨，田間地頭到處是農(nóng)民忙碌的身影，葛家洲組的葛金德就是其中之一，他明白一個(gè)道理，用勤勞的雙手種好菜地，就是對(duì)群眾貼心人的最好回報(bào)。

葛家洲組原先交通、用水不便，蔬菜銷路也不暢，百余畝菜地撂荒多年。2021年，上栗縣深化“貼心服務(wù)村組通”工作制，縣委派到洪東村的“群眾貼心人”——上栗縣大數(shù)據(jù)服務(wù)中心主任易永任，牽頭建成100余畝蔬菜種植大棚，水泥路和水渠也修好了。對(duì)于分包戶和散戶，蔬菜公司均免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和銷售幫扶。葛金德受益了，村集體每年也增加了10余萬元收入。村民都夸：“‘群眾貼心人’真是與咱們心貼心啊！”

2008年，上栗縣因人多地少發(fā)展不足，煙花爆竹、煤礦等高危產(chǎn)業(yè)利潤高，從業(yè)者眾，但矛盾多。在這樣的背景下，上栗縣組建由縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部、農(nóng)村黨員構(gòu)成的“群眾貼心人”隊(duì)伍，下沉到鄉(xiāng)村化解糾紛矛盾。這兩年，上栗縣不斷創(chuàng)新探索，將“群眾貼心人”工作制深化為“貼心服務(wù)村組通”工作制，從最初的維護(hù)和諧穩(wěn)定，延伸至助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步構(gòu)建起“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”的基層治理格局。

【資料圖】

網(wǎng)格管理更完善

問題得到解決，金山鎮(zhèn)橫水村的黃紅艷當(dāng)即在“群眾貼心人”活動(dòng)智慧平臺(tái)，給網(wǎng)格員一個(gè)“五星好評(píng)”。黃紅艷與鄰居因茶山分界線問題發(fā)生糾紛，網(wǎng)格員及時(shí)介入調(diào)處，兩家握手言和。此刻，黃紅艷感受到“小小網(wǎng)格員，發(fā)揮大作用”。

上栗縣結(jié)合持續(xù)多年的“群眾貼心人”工作制，近兩年又優(yōu)化推出“貼心網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配有“貼心網(wǎng)格員”“群眾貼心人”以及信息登記員等，為群眾宣講政策、化解矛盾、解決問題。上栗縣“群眾貼心人”工作制辦公室主任彭世軍介紹，他們以村（居）民小組為單位設(shè)立貼心網(wǎng)格，“貼心網(wǎng)格員”除處理基層信息外，還明確了基層信息及時(shí)上報(bào)這項(xiàng)職責(zé)。

“屋場”是萍鄉(xiāng)話，意思就是操場。“貼心網(wǎng)格員”每個(gè)月組織網(wǎng)格成員與村民至少召開一場“屋場貼心會(huì)”，向群眾心貼心征求意見、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)項(xiàng)目、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破解難題，形成工作下沉到網(wǎng)格、政策宣講到網(wǎng)格、感情聯(lián)系到網(wǎng)格、信息連接到網(wǎng)格、貼心服務(wù)到網(wǎng)格、難題解決到網(wǎng)格的基層治理新機(jī)制。

在“屋場貼心會(huì)”現(xiàn)場，幾個(gè)板凳、一張方桌、幾本民情日記，黨員干部、“貼心網(wǎng)格員”與村民圍坐在一塊兒，替大家答疑解惑。金山鎮(zhèn)山明村黨支部書記張仁滿把“屋場貼心會(huì)”這種群眾工作方法，比喻為“網(wǎng)格吹哨，黨員報(bào)到”。在金山鎮(zhèn)山明村的“屋場貼心會(huì)”上，黨員群眾談?wù)撟疃嗟氖侨绾翁嵘迕窬蜆I(yè)能力、如何主動(dòng)融入湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。

收到建議后，金山鎮(zhèn)黨委通過深入調(diào)研，決定在毗鄰園區(qū)的南華村建立一所集產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、黨性教育、職業(yè)素養(yǎng)提升于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。如今，依托老村部改造成的金山黨校，采取“園地校企”聯(lián)合共建模式，圍繞農(nóng)村黨員和產(chǎn)業(yè)工人，組建“一專多能”型師資，實(shí)行“一站賦能”式培養(yǎng)，累計(jì)開展各類培訓(xùn)50余場次，培訓(xùn)2970余人，為園區(qū)企業(yè)輸送了大量產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)半數(shù)村民在家門口學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上崗就業(yè)。去年以來，上栗縣共召開“屋場貼心會(huì)”980余場次，收集意見建議1150余條，解決問題1060余個(gè)。

精細(xì)服務(wù)更貼心

油菜花開，洪東村的籃球場、門球場上，村民在散步休閑。桐木鎮(zhèn)組織委員楊輝介紹，村民散步休閑的場所，兩年前還是雜草叢生，一片荒蕪。為什么有這么大的變化？得從去年初的一場“屋場貼心會(huì)”說起。

“洪東村常住人口5900余人，其中60歲以上老年人880余人，老齡化程度較高，希望建一個(gè)老年活動(dòng)場所，讓全村老年人有地方鍛煉身體、搞活動(dòng)。”有村民提出。

洪東村“群眾貼心人”甘劍認(rèn)為，修建老年活動(dòng)中心雖有不少困難，但難辦也要辦，他們就是來與群眾交心、解難題的。

甘劍多次與縣相關(guān)部門對(duì)接，爭取到了項(xiàng)目資金支持。去年6月，投資300萬余元的洪東村居家養(yǎng)老中心投入使用。村里的老人在門球場玩累了，花上3元錢，就能在中心吃上一頓可口的飯菜。

為加強(qiáng)對(duì)“群眾貼心人”的管理，上栗縣明確了縣委委派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派、村組認(rèn)領(lǐng)、鄉(xiāng)賢人士4種“群眾貼心人”類別，動(dòng)員他們回到各自出生地（或掛點(diǎn)聯(lián)系地）所在村（社區(qū)）報(bào)到，通過平臺(tái)注冊、公開公示、發(fā)放親民聯(lián)系卡等方式，在村組一線亮身份、亮承諾、亮職責(zé)；充分發(fā)揮“三情”（鄉(xiāng)情、親情、友情）優(yōu)勢，利用“三緣”（血緣、親緣、地緣）資源，通過開展實(shí)地大走訪、參加“屋場貼心會(huì)”、融入微信“朋友圈”等形式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。這兩年，上栗縣“群眾貼心人”實(shí)地走訪超1100人次，收集群眾訴求近1000條，被群眾親切地稱作“自家人”。

雞冠山鄉(xiāng)三垅村新街居民黃波家的屋頂多處開裂，想在樓頂加蓋一個(gè)雨棚，但是不知道如何辦理審批手續(xù)。“群眾貼心人”黎俊常跑前跑后幫助黃波家解決了難題。

“我們解決的很多都是雞毛蒜皮的小事，但把這些事情解決好了，群眾的日子才能過得舒心，我們服務(wù)更精細(xì)，群眾與我們的心才會(huì)貼得更緊。”上栗縣委常委、縣委組織部部長易軍說。

智能治理更高效

“去年，上栗縣接警3403件，其中890件是非公安部門管轄的警情，我們通過‘群眾貼心人’活動(dòng)智慧平臺(tái)轉(zhuǎn)辦，問題全部得到調(diào)處解決。”上栗縣公安局負(fù)責(zé)人說。

去年9月，上栗縣開發(fā)推廣“群眾貼心人”活動(dòng)智慧平臺(tái)，平臺(tái)通過“小程序”就可打開，群眾實(shí)現(xiàn)在“指尖”反映訴求。

為讓多個(gè)平臺(tái)、多種渠道收集到的群眾訴求能夠得到有效處置，不出現(xiàn)脫節(jié)漏辦的情況，上栗縣依托“贛服通”“贛政通”，將110平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)、上栗縣“群眾貼心人”活動(dòng)智慧平臺(tái)、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“數(shù)字上栗”智慧平臺(tái)等接入其中，建立“前店后廠”服務(wù)管理新模式，將工作流程線下操作提升為線上操作，變線下信息上報(bào)、問題分流轉(zhuǎn)辦模式為線上接單、派單模式。同時(shí)，所有基層信息（民生訴求和社會(huì)異常情況）的收集、查收、分類、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、銷號(hào)、反饋在線上形成工作閉環(huán)；網(wǎng)格承接的所有業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流能在一個(gè)平臺(tái)采集、流轉(zhuǎn)、調(diào)度、監(jiān)督、考核，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)和工作流程數(shù)據(jù)化、表格化、可視化、智能化展示。

壓縮群眾訴求和信息響應(yīng)時(shí)間，提高便民服務(wù)和社會(huì)治理效率。目前，全縣1萬多名黨員干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等“群眾貼心人”線上注冊、線下報(bào)到，群眾需求“一鍵上報(bào)”、貼心承辦“一鍵對(duì)接”、工作動(dòng)態(tài)“一圖掌握”，讓過去“聽不見、看不透、管不著”的基層治理問題，變成“聽得清、看得透、管得到”的眼前事，實(shí)現(xiàn)貼心服務(wù)“一屏指揮”。　　

去年以來，上栗縣線上收集群眾訴求2200余條，已辦結(jié)銷號(hào)1900余條，正在流轉(zhuǎn)辦理300余條。彭世軍說，“貼心服務(wù)村組通”工作制以百姓心為心，以群眾事為事，實(shí)現(xiàn)群眾訴求有人辦、不漏辦，群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度大幅提升。（全媒體首席記者 余紅舉）

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