4月10日上午，國家主席習近平應邀出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發表重要主旨演講。根據新華社報道，習近平在主旨演講中有兩處提及汽車：一是“中國將大幅度放寬市場準入。在制造業方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業，現在這些行業已經具備開放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制”；二是“今年，我們將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口，加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程”。

4月17日，國家發改委就制定新的外商投資負面清單及制造業開放問題答記者問時表示，汽車行業將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業將全部取消限制。

觀點

從“半杯理論”看合資股比放開

“半杯理論”是一項心理測試。大意為同樣的半杯水，悲觀的人會認為杯子已經空了一半，而樂觀的人會認為杯子內還有一半水。同樣的事物，在不同心態的人眼中會產生不同的結論。而在這次合資股比放開的“半杯水”中，筆者愿意相信這將是鍛造中國汽車產業轉型升級的一次淬火。

筆者的樂觀基于中國汽車工業持續的進步。如今，不少自主品牌已經在中高端細分市場與世界知名汽車品牌開始了全面的競爭，而且不落下風。未來，這些品牌將代表中國走向汽車產業發達的海外市場。如果擔心合資股比放開帶來的影響，那中國汽車走出去就無從談起。

筆者的樂觀基于中國汽車企業強大的實力。目前中國市場的合資企業，合資的中方企業大多實力雄厚，擁有相當話語權，像北汽集團、東風集團，都與合資的外方完成了交叉持股和相互注資，雙方已經形成不可拆散的牢固合作關系，實力合資股比放開不會根本性地改變當前合資公司的結構。在產品層面，廣汽傳祺甚至在技術上反哺了三菱品牌，這些改變都源于自身能力的提高。

筆者的樂觀基于對中國汽車行業前景的看好。必須承認，汽車股比放開對于那些在華還沒有合作伙伴的汽車品牌相對利好，獨資建廠可以獲取更多的市場收益，但這部分品牌畢竟是少數，不會在競爭上有什么實質性的改變。股比放開相對影響明顯的是中國的新能源汽車品牌，這個方面考驗的是中國汽車在未來的市場競爭中對新核心技術的掌握。但以智能化、電動化、網聯化和共享化為基本特征的中國汽車“四化”的進程已經轟轟烈烈地開啟，在這條前進之路上，互聯網汽車已經紛至沓來，而外資企業的加入，只能給中國車企更多前進的動力，只有更激烈的競爭才能推動產業的進步，時代的發展。

筆者認為，中國汽車工業的發展史就是市場的逐步放開史。“首次中外合資”“加入WTO”“合資股比放開”……中國車企在一次次的“大浪中”學會了游泳。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風！

聲音

大眾非常支持和歡迎中國進一步改革開放的舉措，這將繼續提振全球對華投資信心，并對汽車產業的創新能力帶來積極影響。這些措施對集團目前的合資企業沒有影響，同時我們也在仔細了解相關信息并探討未來發展中可能存在的新契機。

——大眾汽車集團(中國)總裁兼CEO海茲曼

從經濟全球化形勢來看，放開汽車整車合資股比限制是大勢所趨，將會讓政策在短期內有很大的調整，這樣的調整會刺激外資企業加大對中國的技術投入力度，對于中國企業的影響會非常明顯。

——全國乘用車聯席會秘書長崔東樹

鏈接

根據《汽車產業發展政策》第四十八條規定：汽車整車、專用汽車、農用運輸車和摩托車中外合資生產企業的中方股份比例不得低于50%。一旦放開合資股比限制可能意味著，外資有“資格”成為合資企業中控股一方，甚至單獨建設獨資企業。實際上，在過去10年里，汽車業界對于是否應該放開整車合資股比限制的爭議從未停止過。

2016年，工信部和發改委相關負責人曾先后表態，汽車行業合資股比放開一事已經成為“定局”。此后，中國汽車工業協會、中國汽車工程研究院和中國汽車技術研究中心三大機構曾聯合國內主要車企表態，明確反對股比放開。

2017年4月，國家發改委、工信部、科技委三部委在聯合印發的《汽車產業中長期發展規劃》中提出，將完善內外資投資管理制度，有序放開合資企業股比限制。

文字：劉思藤