4月10日上午，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表重要主旨演講。根據(jù)新華社報道，習(xí)近平在主旨演講中有兩處提及汽車：一是“中國將大幅度放寬市場準(zhǔn)入。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制”；二是“今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程”。

4月17日，國家發(fā)改委就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開放問題答記者問時表示，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

觀點

從“半杯理論”看合資股比放開

“半杯理論”是一項心理測試。大意為同樣的半杯水，悲觀的人會認(rèn)為杯子已經(jīng)空了一半，而樂觀的人會認(rèn)為杯子內(nèi)還有一半水。同樣的事物，在不同心態(tài)的人眼中會產(chǎn)生不同的結(jié)論。而在這次合資股比放開的“半杯水”中，筆者愿意相信這將是鍛造中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次淬火。

筆者的樂觀基于中國汽車工業(yè)持續(xù)的進(jìn)步。如今，不少自主品牌已經(jīng)在中高端細(xì)分市場與世界知名汽車品牌開始了全面的競爭，而且不落下風(fēng)。未來，這些品牌將代表中國走向汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的海外市場。如果擔(dān)心合資股比放開帶來的影響，那中國汽車走出去就無從談起。

筆者的樂觀基于中國汽車企業(yè)強(qiáng)大的實力。目前中國市場的合資企業(yè)，合資的中方企業(yè)大多實力雄厚，擁有相當(dāng)話語權(quán)，像北汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)，都與合資的外方完成了交叉持股和相互注資，雙方已經(jīng)形成不可拆散的牢固合作關(guān)系，實力合資股比放開不會根本性地改變當(dāng)前合資公司的結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)品層面，廣汽傳祺甚至在技術(shù)上反哺了三菱品牌，這些改變都源于自身能力的提高。

筆者的樂觀基于對中國汽車行業(yè)前景的看好。必須承認(rèn)，汽車股比放開對于那些在華還沒有合作伙伴的汽車品牌相對利好，獨資建廠可以獲取更多的市場收益，但這部分品牌畢竟是少數(shù)，不會在競爭上有什么實質(zhì)性的改變。股比放開相對影響明顯的是中國的新能源汽車品牌，這個方面考驗的是中國汽車在未來的市場競爭中對新核心技術(shù)的掌握。但以智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化為基本特征的中國汽車“四化”的進(jìn)程已經(jīng)轟轟烈烈地開啟，在這條前進(jìn)之路上，互聯(lián)網(wǎng)汽車已經(jīng)紛至沓來，而外資企業(yè)的加入，只能給中國車企更多前進(jìn)的動力，只有更激烈的競爭才能推動產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，時代的發(fā)展。

筆者認(rèn)為，中國汽車工業(yè)的發(fā)展史就是市場的逐步放開史。“首次中外合資”“加入WTO”“合資股比放開”……中國車企在一次次的“大浪中”學(xué)會了游泳。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)！

聲音

大眾非常支持和歡迎中國進(jìn)一步改革開放的舉措，這將繼續(xù)提振全球?qū)θA投資信心，并對汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力帶來積極影響。這些措施對集團(tuán)目前的合資企業(yè)沒有影響，同時我們也在仔細(xì)了解相關(guān)信息并探討未來發(fā)展中可能存在的新契機(jī)。

——大眾汽車集團(tuán)(中國)總裁兼CEO海茲曼

從經(jīng)濟(jì)全球化形勢來看，放開汽車整車合資股比限制是大勢所趨，將會讓政策在短期內(nèi)有很大的調(diào)整，這樣的調(diào)整會刺激外資企業(yè)加大對中國的技術(shù)投入力度，對于中國企業(yè)的影響會非常明顯。

——全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹

鏈接

根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第四十八條規(guī)定：汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。一旦放開合資股比限制可能意味著，外資有“資格”成為合資企業(yè)中控股一方，甚至單獨建設(shè)獨資企業(yè)。實際上，在過去10年里，汽車業(yè)界對于是否應(yīng)該放開整車合資股比限制的爭議從未停止過。

2016年，工信部和發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾先后表態(tài)，汽車行業(yè)合資股比放開一事已經(jīng)成為“定局”。此后，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程研究院和中國汽車技術(shù)研究中心三大機(jī)構(gòu)曾聯(lián)合國內(nèi)主要車企表態(tài)，明確反對股比放開。

2017年4月，國家發(fā)改委、工信部、科技委三部委在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。

文字：劉思藤