個人買賣耕地，非法占地，又強遷強占村民墳地，并挖地毀田堆土筑墻，違法阻截通道出行，大興商品樓違法開發建設之手段多變而惡劣……

 

　　這事，就發生在離“雄安新區”不遠的河北省任丘市辛中驛鎮前臺基寺村。

 

　　大興商品樓違法建設開發，名義上聲稱是村委會投資建設，但實際上被指是村主任獨權之為。

 

　　日前，媒體接到該村村民對上述情況的投訴反映材料后，即赴實地進行了采訪。

 

 

　　據村民反映，聳立于前臺基寺村內的這一占地面積50余畝的商品樓——“前臺小區”破土動工于2015年。

 

　　“當時有人聽說‘雄安新區’馬上就要規劃了，所以周邊一些地方就搶奪先機，獨自搞起了各式各樣的‘商品樓’開發，原有每平米幾千元的房價一下了翻倍的上漲，以其牟利。”小區的一位知情者向記者透露，“該小區原計劃建6棟樓，每棟樓為11層，每棟樓三個單元，一梯兩戶，下有配套車庫，每棟樓可供銷售房60多套，利益相當豐富可觀啊�！�

 

 

　　“這個所謂開發的商品樓小區叫‘前臺小區’，總占地面積有50畝，目前已建成了4棟樓，還有2棟樓一直在伺機待建中�！绷硪晃淮迕裱a充道，“但該小區實際上就是個人違法建設的，我們當地人都稱它為‘黑小區’�！�

 

　　而對于該50畝商品樓開發建設用地的來源“是村主任李文坡花低價收買的村民耕地”的說法，也得到了其他幾位村民的證實。

 

　　“李文坡一開始弄來的土地，都是利用其村主任的職務之便從村集體中以每畝四五百元的低價錢以租代買獲取的，名義上為轉承包，而實際上一直到現在就成了他個人任由開發的私人田了。另外，還有部分土地也是他依仗其村主任的實權，將村集體的數畝低洼閑置地填平私自占有的。為了搶奪先機開發這商品樓，他竟然還向一村民小組一下子購買了20畝土地�！崩蠲魃�(化名)激動地說，“這是什么背景的人才做得到啊�！�

　

　　“開發建設了三年，什么立項審批手續都沒有，卻沒一個部門予以處置過�！崩铊F(化名)指點著突起的高樓憤憤地說，“村主任在村任職有二十來年了，其族系勢力加上其周圍人脈關系特別強大，所以村民黨員對此現象均是敢怒不敢言。”

 

　　“明明是耕地，怎么到了他村主任的手里就變成了商業開發用地了呢?!”邊強生(化名)質問道，“給村民如此低價的土地錢，他們就打著某種旗號在眾目睽睽之下，為所欲為地開發了�，F在已有4棟樓總計260多套新建商品房及配套車庫炙手可熱，幾乎全售罄入住。據初步估算，僅這已建成出售的4棟商品樓銷售額上億元�！�

 

 

　　在大家的眼里，村干部的如此違法占地開發已經被認為是奇葩了，但村主任為了達到如期全面開發的目的，既然連村民的祖墳地也不放過，也要不惜一切手段的將其強行奪下來予以占領開發。村民們賜其名曰“根本目無良俗法紀”。

 

 

　　據村民們反映，村主任李文坡繼續開發建設的后2棟商品樓，涉及到了本村村民家的一大塊集中墳地。而有的家族的墳地在此已有百余年之久，幾代人的尸骨都埋于此。

 

　　據了解，該墳場共涉及王、李、靳、邊等多戶人家，密壓壓有數十個墳頭，各戶墳地設有墳山子(邊界標志)，并且通往各戶的墳地上都有多條通道。這是多少年社會良俗延襲傳承下來的固定的祭奠場所。

 

　　但村主任李文坡為了開發非要占用該墳地，而涉地村民不同意。因為你李文坡沒有征地開發審批手續，與我們村民有何相干，且憑什么依據如此這般逼人遷墳讓地?

 

　　長時間的僵持不下，李文坡后兩棟商品樓的開發就受到了致命的影響。

 

　　李文坡干脆將墳地與已建成的樓盤區圍起來，四周建成了磚質高墻，讓不遷移墳地的村民無法進出。這高墻一圍，也將多戶村民家進出墳地的通道占了，還包括一條集體公共街道。

 

　　這也是逼向村民遷墳讓地的一步狠招。

 

　　“但李文坡恰恰就把我們家上百年的祖墳地圍在了他的小區大墻里邊了。我們李家也就這樣被李文坡頂在了槍口上。”村民李國忠十分為難但又百思不得其解地說，“我問李文坡你為什么這么干?李文坡卻稱他已經是買下了這塊土地的。我問他你何時買的?你錢交在哪兒呢?另外，遷墳讓地也要經家族里的幾家人商量同意了才可遷墳，你與我們家族里哪位商量過了?再說，往哪兒遷?這么大的祖墳隨便遷個地方再埋上，按規定鄉村能同意嗎?你這叫有統一鄉村規劃的嗎?他李文坡聽了轉身就走，根本不理會我們村民在說啥�！�

 

　　李文坡之后在小區圍墻的東南側開了一小門(該小門平時被他們一直用鐵鎖鎖著的，外人根本就進不去，實為其施工通道)，偷偷地搞第5棟商品樓的開發施工，并且不知何時已經將地基都打好了。

 

　　“但有村民傳訊來說，現場施工取出來的泥土像小山頭一樣層層堆積在我家的祖墳周圍，墳地中間形成了一個深深的坑洼地。我們急忙趕到現場予以制止，并自己花錢叫車平整了墳地�！崩顕�忠說，“這也欺人太甚了，簡直霸道到了極點�！�

 

　　時至2018年清明節即將來臨之際，李文坡見村民李國忠的家族仍沒遷墳讓地，便又采取了一極端瘋狂的行為，再出新招——乘李國忠南下外出辦事不在家中之時，突然組織十來個泥匠工，在原建成的4棟商品樓與南側的李家墳地之間，再度橫筑起一道長約200米(小區寬度)、高近2米的死實墻，以徹底阻截和堵死李家清明節到期上墳的必通之道。

 

 

　　李國忠聞訊趕回來時，只見砌墻現場中間只差二三米寬的墻口還沒合攏。

 

　　“我問李文坡再次截路壘墻目的何在?他還堅持說這地是他買的，連墳地都買下了，他愛怎么建就怎么建。我說你李文坡說話得拿出真憑實據來，你買地手續在哪里呢?我家祖墳可是有墳山子(邊界標志)的，現在雖然被你用水泥地蓋上了，不信我們開車上墳用挖掘機挖給你看�！崩顕�忠告知李文坡，你愛怎么建我們管不著，但你再不能這樣妨礙我家的祖墳了，你做事不能絕人后路。

 

　　李國忠說完，給其侄子打電話讓開臺車上墳地來挖墳山子給李文坡看，但李文坡等人擋著車和人不讓過墻口進。爭執中，挖掘機碰到了現場在建的墻體而引起局部倒塌。

 

　　“李文坡報警。鎮派出所一名自稱姓崔的輔警隨即打電話找我，傳訊我到派出所做筆錄材料，竟聲稱我們涉嫌故意毀壞財產罪，要我們趕緊找李文坡主動認錯協商賠錢，否則要抓人判刑�！崩顕�忠從輔警那兒出來，他說他“實在是想不通，明明是李文坡違法占地開發，又截路筑墻非法侵害他人的合法權利，怎么李文坡的非法行為和做法非但沒有得到政府機關及時公正有效的制止與處理，卻把我們當成了故意毀壞他的圍墻財產的罪人要抓起來呢?”

 

 

　　李國忠迫于壓力，甚至向李文坡當面進行了賠禮道歉。但“李文坡反過來仍逼我何時遷墳讓地?你這墳地要多少錢，我給你150萬怎樣?”李國忠被李文坡財大氣粗的氣勢嚇壞了。李國忠說，“而且他李文坡請了有關人員過來也這么對我說。我們未搬墳地不是因為為了要錢，也從來沒提過一個錢字。他給我砸重錢，你說我們敢要嗎?”

 

　　之后，崔輔警在一個多月的時間里，五六次打著派出所的名義打電話給李國忠，傳訊李國忠到派出所與村主任李文坡當面商談賠償遷墳事宜。但談了幾次都沒成功。

 

　　2018年5月7日，村民李國忠再次被傳訊到鎮派出所，要求先予解決村主任李文坡方的關于“推墻事件”的損失賠償，這次被傳訊去派出所的還有當時開挖掘機想上墳挖墳山子，而在爭執中被攔撞倒圍墻的李國忠的侄子李偉。

 

　　李國忠稱：“這次我去派出所懂了，一個輔警沒有執法權。有人說沒有像他這么辦事的。公安機關應該會明察秋毫，明析事實真相，公正辦案的。如果說李文坡要涉及到所謂賠償的話，這也只是一個民事糾紛。所以，我到了派出所后當即提出了崔輔警必須回避的聲明�！�

 

　　但沒想到的是，李國忠與侄子李偉一去，被整整關了22個小時，到第二天午后才被雙雙放出。

 

　　“人家為了搶奪先機，搞違法占地開發，又非法截路筑墻侵害他人通行權，強行搶奪他人墳地，而我們老百姓無權無勢，卻遭來如此倒霉之事，這王法在哪里?!”村民李國忠站在村中的大地上，指著青天發問。

 

 

　　“前臺小區”兩年來何以一路綠燈開發建設至今?被村民戲稱為“黑小區”的開發建設項目到底有沒有合法的立項報建審批手續?前臺基寺村到底有一個什么樣的內幕?如此“買賣”土地、耕地變商業用地合法有效嗎?相關主體職責部門的日常監管是否失缺呢?

 

　　記者在實地采訪中了解到，前臺基寺村共有人口1000人左右，人均耕地只有0.9畝，人們的生活狀態非常艱辛，收益一般。在當今形勢下，百姓賴以生存的命之耕地可謂珍貴又至珍貴。
 

 

　　但是，當前幾年“雄安新區”大戰略建設宏圖確立以后，遠在外圍的如任丘市等周邊縣市村鎮的房價一夜之間成倍地翻漲，一些地方的樓市開發，無論是有規劃的，還是違法搶占的，都成了商人權勢們的眼熱項目，大有有機可乘之勢。前臺基寺村內占用大片良田施建的“前臺小區”就是在這種情況下冒然而生的產物，也是許多損公肥私、借機斂財的典型代表。

 

　　前臺基寺村土地的亂占亂用現象明目張膽。以村主任李文坡為首開發的“前臺小區”的土地來源，主要就是從村民手上買來的大片耕地。為了李文坡開發商品樓，村支書召集了一次所謂的黨員會議，就將一個村民組20畝的土地“賣”給了村主任李文坡。李文坡因為投資建設而又需用地，村里的數畝果園地及四五畝閑置地卻又被其“買”走占領了。對于村有集體土地的出讓，村支書一句話就如此指定成交，還對在會人員說“此地就留給李文坡了，不用公開招投標”。

 

　　村民們說：“我村的許多事非常稀奇，村支書與村主任的關系十分微妙�！�

 

　　據反映，該村村支書與村主任二人都在村上先后任職十六七年以上，而村支書與村主任的職位兩個人“輪換調崗”，幾乎每三年一屆輪換當村支書與村主任執掌村中工作，已經持續多屆了。這種“有趣”的現象雖還有待求證，但村民說這種如此默契與獨立獨行的配合方式，足以可見一斑。目前開發出來的小區“五證”不全，戶主交了錢買了房辦不了房產證成了一塊終生的心病。

 

　　私自隨意變更村集體耕地開發小區如此，村干部為親屬“謀私”的手法也無處不在。如村委原有多家“五小”企業，隨政策規定被叫停關閉后，既然有人將該關停取締后的數十畝廠地給了李×剛，其又開起了國家明文禁止的污染企業——鍍鋅廠，巨大的污水屯積深坑給當地環境帶來了嚴重影響，村民指質紛紛。據村民反映，村中有150多畝土地被人靠關系亂占亂用，造成眾多耕地無法耕種或無地耕作。

 

　　土地被占被用被開發，名義上村里都是收錢的。如賣給村主任李文坡開發小區的20畝土地每畝價為170000元、未招投標指定出讓的近十畝果園地及閑置地計23萬元等，村民稱均不知錢款去向。村中十多年未公開過集體財務賬目。以村主任李文坡開發的“前臺小區”，其商品樓百分之九十多都賣給了外村人，與村委和百姓到底有何關聯?村主任李文坡為了強占土地開發，而逼人遷墳讓地所示的一擲千金的150萬元的財氣究竟從何而來?這是村委會的開發嗎?

 

　　前臺基寺村村主任李文坡在回答相關媒體采訪時說“要什么開發手續啊，沒手續”，“我們也想審批，但上級部門不給批”，“農村蓋樓就這樣，都沒手續”�？梢娚頌橐患壔鶎哟甯刹康恼�策法律觀念與意識是如此的淡薄而漠視。記者問村地如此買賣又占地開發，村委會現在有多少收入或存款呢?李主任又直言：“房子雖然算著掙錢，但想不到花錢的地方太多，所以村里沒有存款�！�

 

　　由此“想不到花錢的地方太多，所以村里沒有存款”一說，前臺基寺村至今成為了一個財務不清、占地亂作為的問題焦點村。

 

　　針對前臺基寺村“前臺小區”的開發，前臺基寺村所在的辛中驛鎮土地所李所長對于記者的采訪，卻是一副沉默之狀。

 

　　辛中驛鎮鎮政府的辦公室人員告訴記者，辛中驛鎮土地所不在鎮政府內，其駐地而是在張劉莊工業區內，離辛中驛鎮鎮政府有十余里路之遠。

 

　　張劉莊工業區沿路幾乎是一家挨著一家的建材企業，廠房建設密密扎扎，多段馬路坑洼不堪，熱鬧中透著繁亂。而辛中驛鎮土地所的辦公小樓上“國土資源”四字的巨型牌子，卻只剩下“國土資”三個字，而沒有了“源”字;其辦公室內簡陋臟亂，辦公桌上、地上散扔著煙頭與廢團紙。記者來到土地所見到了兩位工作人員，向他們講明采訪來意后，兩位工作人員稱李所長下鄉搞突擊“折違”去了，但不愿給李所長打電話報告記者來此采訪的情況。記者之后兩次致電李所長，李所長未接，后記者發信息告知李所長采訪內容，但記者等了一個小時多，直到五點半土地所人員下班，李所長始終未出現身影，也未予回復任何一個字。

 

　　據了解，對于“前臺小區”開發和“推墻事件”，李所長都是知情的，并且還參與了前期對“推墻事件”的賠償協調。為什么作為一位在該土地所長期工作的所長，應由其履職管轄的事，竟然對此問題一聲不吭而避而不談呢?為什么又在“前臺小區”的現場，至今不見如何處置的蹤影?

 

　　作為土地主要監管部門的任丘市國土局，其辦公室負責人認真地接待了記者的采訪，并將相關材料轉交了國土局執法大隊予以落實。但五天過去了，截止發稿日，國土局仍沒有給予回復相關具體的調處情況。因為，國土局的意見是仍由辛中驛鎮土地所的李所長負責予以“該答復的必須答復”。

 

　　何以將球又倒踢回原地?難道至此，土地監管責任主體的任丘市國土局面對“前臺小區”的開發建設之事，也一直不明真相嗎?

 

　　今年以來，當地違法亂占亂建現象集中爆發，引起了上級及有關媒體的普遍關注。2018年4月5日，任丘市人民政府發出了《任丘市人民政府關于嚴厲打擊違法用地建設的通告》(任政告〔2018〕40號)。辛中驛鎮前臺基寺村村民反映的“前臺小區”涉嫌違法占地開發建設之事，何時會有一個公正而及時的調查結果呢?

 

　　媒體將予以繼續關注。

原文：http://www.baiguanw.cn/sh/20180522/179010.html