跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè):三產(chǎn)融合不是簡單拼盤
- 來源:人民日報 2018-04-16 10:08:33
跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、干農(nóng)業(yè),讓生產(chǎn)要素、技術(shù)創(chuàng)新在廣袤的農(nóng)田里相互滲透,讓一二三產(chǎn)充分融合
西南地區(qū)的某縣盛產(chǎn)茶葉,漫山茶園,云霧繚繞,層層青翠,風(fēng)光秀美。當(dāng)?shù)卦诓璁a(chǎn)業(yè)上做文章,發(fā)展茶加工、茶旅游,欲讓單純種茶變成制茶、品茶,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拉長價值鏈。然而理想豐滿,現(xiàn)實骨感。茶葉加工企業(yè)實力一般,加之質(zhì)量不好把控,對當(dāng)?shù)夭枞~的消化有限,沒有與茶農(nóng)建立密切聯(lián)系。雖然規(guī)劃了景區(qū),建了不少餐廳、民宿等,可一到淡季,門可羅雀,旅游設(shè)施閑置,“增人氣、擴影響”的預(yù)期目標沒有實現(xiàn)。一二三產(chǎn)相互之間缺乏支撐、帶動,難以實現(xiàn)共同成長。
讓農(nóng)業(yè)“接二連三”,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點培育的新動能。一方面,農(nóng)業(yè)具有多種功能,除傳統(tǒng)生產(chǎn)功能外,加工、觀光、科普教育、康養(yǎng)等功能潛力無限,亟待深挖。另一方面,市場上無效供給多,有效供給少,“大路貨”多,專用、優(yōu)質(zhì)、特色的產(chǎn)品少,產(chǎn)銷不對路。一二三產(chǎn)融合,正是從供給側(cè)入手,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,開發(fā)更加豐富的產(chǎn)品,更好滿足人民群眾的需求。
有人這樣形象地形容產(chǎn)業(yè)融合:一二三產(chǎn)不是做成水果拼盤,而是要榨成果汁,你中有我,我中有你,融為一體。但現(xiàn)實中,三產(chǎn)融合的探索剛剛起步,發(fā)展不成熟,還處于三產(chǎn)“磨合”階段。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條短,經(jīng)營主體的實力偏弱,創(chuàng)新驅(qū)動不足,輻射帶動能力不強。種、加、銷、游,看似齊全,卻是各干各的,三產(chǎn)融合成了三張皮。
如何更好地融合?
增強新型經(jīng)營主體的帶動能力。與成熟的工商主體相比,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自我發(fā)展能力、市場競爭力較差,同時面臨人才、用地、信貸、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等困難,可以說“先天不足,后天乏力”,這就束縛了他們擴大規(guī)模、創(chuàng)新求變的手腳。政府應(yīng)為他們營造良好的市場環(huán)境,打破要素瓶頸和機制障礙,補上基礎(chǔ)設(shè)施的短板,提供更有針對性的優(yōu)惠政策。激發(fā)他們主動參與融合的積極性,拓展產(chǎn)業(yè)融合的邊界。
建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。產(chǎn)業(yè)融合的背后是利益的聯(lián)結(jié),農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出發(fā)點和落腳點,是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,不能把農(nóng)民丟到一邊。鼓勵新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立訂單合同、入股分紅等多樣的利益聯(lián)結(jié)方式,分享一二三產(chǎn)融合釋放的紅利。特別要鼓勵有意愿、有能力的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性,讓小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道。
近年來,各地積極探索,創(chuàng)新了一些三產(chǎn)融合的好模式。有的在農(nóng)業(yè)內(nèi)部做文章,發(fā)展種養(yǎng)一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè);有的尋求產(chǎn)業(yè)上下游的交叉,進軍農(nóng)產(chǎn)品精深加工,讓農(nóng)產(chǎn)品身價倍增;有的尋求農(nóng)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。這些融合,為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要助推作用。
融合無定法?傊,搞好三產(chǎn)融合,要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、干農(nóng)業(yè),讓生產(chǎn)要素、技術(shù)創(chuàng)新在廣袤的農(nóng)田里相互滲透,相互促進。要做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn),做活三產(chǎn),做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷拓寬農(nóng)民的增收渠道。
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