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四川背靠都市搞農業以城帶鄉促融合

來源：農民日報　　2018-05-02 11:09:00

超千億的農產品精深加工產值，1億余人次的鄉村旅游接待游客數量，數十億元的農村電商銷售額，1000余個“三品一標”認證農產品……作為擁有1600多萬常住人口的省會城市，近年來四川成都利用人才、資金、科技、市場優勢發展都市現代農業。

在向國際化都市邁進的過程中，一產占成都GDP總量的比重雖不斷下滑，但以“一二三產融合發展”為魂的都市現代農業卻是成都不得不說的城市名片。與此同時，作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都在全國率先拉開城鄉統籌大幕。

“都市現代農業對成都來說，是統籌城鄉融合發展的應有之義，這是成都農業的特點和定位決定的�！背啥际薪y籌城鄉和農業委員會綜合處處長王紅強表示，按照“以工促農、以貿帶農、以旅助農”的都市現代農業發展思路，加快推動農業轉型升級、農民持續增收、農村發展繁榮，這種都市農業發展的思路，本身就是城鄉統籌的重要內容。

2013年9月，成都市委、市政府制定出臺《關于大力發展都市現代農業加快建成農村全面小康的意見》，明確了成都市都市現代農業發展的總體定位，提出強化農業農村發展基礎、創新農業經營體制機制、完善現代農業產業體系、推進社會主義新農村建設、提升農村社會管理水平五大方面。這其中，按照多業態、多功能、長鏈條的思路提高農業附加值，體制機制創新激活要素，打破城鄉資源流動壁壘是促進都市現代農業發展的重要內容。

近年來，成都更加注重農業主題公園、度假鄉村、鄉村民宿精品建設，2016年成都全市鄉村旅游接待游客達到1.02億人次，實現總收入261億元。規劃面積103平方公里的成都市新津縣農博園，以打造“中國農博小鎮”為發展定位，規劃布局“農博園區、功能配套區、田園綜合體”三大空間，已經遠遠超出傳統農業生產功能界限。

成都市坊田天空農場是城市樓宇農業模式的典型代表。利用購物中心閑置、廢棄的樓頂進行改造，就地在城市人口密集區打造環境優雅、生態富集、適合休閑的鄉村農場，發展家庭種植、文創體驗、農事教育、萌寵樂園等多種創新創業項目。打破傳統農業的局限性，從供給側角度出發，把農場“搬進”城市的樓宇農業正是都市現代農業的弄潮兒。

坊田天空農場只是成都農業創新創業一個縮影。在成都10個現代農業創新創業孵化基地、10個農村電商產業園，聚集了一大批來自全國各地的“蓉漂”人才。他們懷揣著夢想，帶著激情，“農業+互聯網”“農業+文創”等一大批新業態新動能被激發出來。420家電商企業，32億元農村電商銷售額，在將成都都市現代農業推向高潮的同時，也讓城鄉之間的差距變得越來越小。

成都市統籌城鄉和農業委員會副主任潘斌表示，大中城市積極發展都市現代農業新業態，引導更多的城市居民參與都市現代農業發展共建，把都市現代農業發展成為共享經濟的重要載體和城鄉融合發展的重要紐帶。

“都市現代農業的生產生活生態屬性，滿足了都市人的多方面需求，它的發展活躍了城鄉要素的自由流動，實現了鄉村價值，帶動了各方向農業農村的投入，提升了城鄉一體化的水平，優化了城鄉融合發展�！蔽髂厦褡宕髮W教授喇明清表示。

值得一提的是，按照鄉村振興戰略的布局，成都市提出了“鄉村振興32條”，探索建立現代農業功能區建設，“管委會+投資公司+共營制”管理體制試點等一系列制度設計，將極大推動城市的資金、技術、信息、人才等要素進入農村，讓農村的土地、勞動力等資源要素注入城市，促進城鄉要素的自由流動、平等交換、優化配置和高效利用。

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