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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：水稻等大宗作物用種實(shí)現(xiàn)全部自主選育

來源：澎湃新聞　　2018-05-16 14:39:35

5月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國種業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮表示，目前，在水稻等大宗作物用種上，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部自主選育。

余欣榮稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)，完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)改革創(chuàng)新。目前，中國種業(yè)發(fā)展正快速推進(jìn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，中國種業(yè)安全保障能力顯著增強(qiáng)。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，只有種業(yè)安全有保障了，中國糧食安全的“根基”才能穩(wěn)固。目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”。在蔬菜生產(chǎn)上，自主選育品種的市場份額達(dá)到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級(jí)制種基地建設(shè)順利推進(jìn)，一批區(qū)域性良繁基地鞏固發(fā)展，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%，中國農(nóng)作物供種保障能力得到大幅提升，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。

第二，種業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。首先，是通過推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益改革，釋放人才創(chuàng)新活力，探索形成了成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理的制度性成果，科研人員創(chuàng)新的勁頭更足了。其次，瞄準(zhǔn)種業(yè)科研體制的頑疾，組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，建立形成了政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，取得了品種創(chuàng)新的突破，收獲了制度創(chuàng)新的成果，在解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題上，探索出了一條新的路子。再有，大力推進(jìn)種業(yè)“放管服”改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，先后下放和取消了7項(xiàng)許可審批事項(xiàng)，改革品種管理制度，開通品種綠色通道，完善品種審定標(biāo)準(zhǔn)，建立品種登記和經(jīng)營主體備案制度，全面完成科研院校與其開辦的種子企業(yè)“事企脫鉤”，極大地釋放了種業(yè)發(fā)展活力。

第三，企業(yè)競爭力顯著提高。種子企業(yè)的市場主體地位不斷強(qiáng)化，發(fā)展的步子更快了，個(gè)頭更大了，實(shí)力更強(qiáng)了,種業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。一是市場集中度明顯提高。隨著企業(yè)兼并重組加快，企業(yè)數(shù)量大幅減少，前50強(qiáng)的市場份額占到35%以上，這比五年前提高5個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)在已經(jīng)有了一批銷售額超過10億、20億、30億元的骨干企業(yè)，上市企業(yè)有60多家，總市值超千億元。二是企業(yè)研發(fā)投入明顯增多。這幾年由于種業(yè)政策好，國家鼓勵(lì)創(chuàng)新，種子企業(yè)紛紛加大科研投入，引進(jìn)國際化高水平人才，現(xiàn)在前50強(qiáng)企業(yè)每年研發(fā)投入超過15億元，占銷售收入的7.5%左右，正在接近國外大公司的研發(fā)投入強(qiáng)度。三是企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。種子企業(yè)每年申請(qǐng)的新品種保護(hù)數(shù)量比過去五年翻了一番，在申請(qǐng)總量中的比重超過50%。國審玉米品種超過一半是企業(yè)選育的，水稻品種超過2/3是來自于企業(yè)。這說明，中國企業(yè)正在逐步成長為育種創(chuàng)新的主體。

第四，種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。以國務(wù)院出臺(tái)3個(gè)種業(yè)工作文件、全國人大修訂《種子法》為主要標(biāo)志，構(gòu)建了中國現(xiàn)代種業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，形成了種業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。目前，種業(yè)支持政策體系不斷完善，法律法規(guī)制度體系更加健全，行政管理體系和部門協(xié)調(diào)機(jī)制有效確立，創(chuàng)造了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。隨著種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大，制售假劣、套牌侵權(quán)等違法行為大幅減少，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，假劣種子案件比2011年減少50%，種子侵權(quán)案件減少36%。

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