財(cái)政部網(wǎng)站1月30日發(fā)布的2022年財(cái)政收支情況顯示，2022年，全國一般公共預(yù)算收入203703億元，比上年增長(zhǎng)0.6%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)9.1%；全國一般公共預(yù)算支出260609億元，比上年增長(zhǎng)6.1%。

(資料圖)

圖片來源：財(cái)政部網(wǎng)站

在同日召開的2022年度財(cái)政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積極的財(cái)政政策加力提效，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。“加力”，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度；“提效”，就是要提升政策效能。

民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和多重超預(yù)期因素疊加沖擊，各級(jí)財(cái)政部門全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

數(shù)據(jù)顯示，全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元，增長(zhǎng)0.6%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)9.1%。從稅收收入看，該負(fù)責(zé)人介紹，2022年，全國稅收收入下降3.5%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)6.6%。受國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜因素影響，二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，疊加實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，稅收收入一度大幅下滑，下半年隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施逐步落地見效，工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體上有所恢復(fù)，全年相關(guān)稅種實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

從財(cái)政支出看，2022年，各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要財(cái)力支撐，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。全國一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)6.1%，其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)8.1%，教育支出增長(zhǎng)5.5%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)17.8%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)2.3%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)5.3%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)3.8%。

適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效。

上述負(fù)責(zé)人表示，“加力”，就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。一是在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力。統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。二是在專項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力。合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。三是在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力。持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。

“提效”，就是要提升政策效能。一是完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性，著力助企紓困。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資，促進(jìn)消費(fèi)。三是加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

預(yù)計(jì)2022年新增減稅降費(fèi)

和退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)4.2萬億元

2022年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財(cái)政部門有效實(shí)施減稅退稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施，新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策以及接續(xù)政策分批推出。

上述負(fù)責(zé)人介紹，各項(xiàng)稅費(fèi)政策措施早出快出，形成組合效應(yīng)，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)4.2萬億元，其中增值稅留抵退稅約2.4萬億元，力度是近年來最大的，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)居民消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要作用。

談及2023年減稅降費(fèi)政策還有哪些舉措，該負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部門將按照中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議部署要求，繼續(xù)完善稅費(fèi)支持政策，著力紓解企業(yè)困難。綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要，在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，增強(qiáng)精準(zhǔn)性針對(duì)性，及時(shí)解決市場(chǎng)主體反映的突出問題，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費(fèi)，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模

地方政府專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手，對(duì)保證財(cái)政支出強(qiáng)度，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2022年1-12月，全國發(fā)行新增專項(xiàng)債券40384億元。

上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，2023年，財(cái)政部將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，確保政府投資力度不減，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

具體來看，一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，合理安排2023年政府專項(xiàng)債券規(guī)模，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。二是會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。三是督促地方做好2023年專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，有效發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。同時(shí)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

編輯：鄭雅爍

標(biāo)簽： 財(cái)政部發(fā)布重磅數(shù)據(jù)