近年來，湖南省湘潭市各級(jí)財(cái)政為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐年加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入力度。為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民貸款成本高、回報(bào)低等問題，湘潭市財(cái)政局積極探索，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障機(jī)制，創(chuàng)新投融資模式，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，以“輸血”促“造血”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入可持續(xù)推進(jìn)。

　　一、穩(wěn)步提高“三農(nóng)”財(cái)政投入，健全涉農(nóng)資金管理機(jī)制

　　根據(jù)湘潭市政府“一號(hào)文件”要求，湘潭市各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入應(yīng)保持10%的增長(zhǎng)比例。目前，正建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入的保障制度，除穩(wěn)步提高對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入外，還專門制定出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌整合全市涉農(nóng)資金推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見和細(xì)則，決定由湘潭市財(cái)政局科學(xué)合理地統(tǒng)籌整合各層次、各渠道、各領(lǐng)域財(cái)政涉農(nóng)資金，將資金捆綁使用，建立“統(tǒng)籌、規(guī)范、集約、高效”的財(cái)政涉農(nóng)資金管理機(jī)制。

　　二、多渠道籌資，打好財(cái)政資金杠桿引導(dǎo)“組合拳”

　　為確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，湘潭市突破財(cái)政單一支持，加強(qiáng)財(cái)政政策的綜合運(yùn)用，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)采用政府購(gòu)買服務(wù)、對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分運(yùn)用PPP模式等。同時(shí)，根據(jù)市政府“基金為主、切塊為輔”的要求，持續(xù)發(fā)揮湘潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的放大效益，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)培育與壯大、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等工作。“多渠道籌資，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略‘不差錢’”，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿引導(dǎo)作用，打好“組合拳”，爭(zhēng)取金融支持，特別是用好、用活、用足農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和“財(cái)銀保”貸款保證保險(xiǎn)兩個(gè)工具，帶動(dòng)金融、工商、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村；加快將政府性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，激活與提高政府性資產(chǎn)使用效能。尤其是盤活農(nóng)村土地資源，保證農(nóng)村土地增值收益更傾向農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)田、水利建設(shè)的提取和使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　三、科學(xué)分配、高效使用涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園效益

　　鄉(xiāng)村振興靠效益，效益提升靠產(chǎn)業(yè)。要讓資金落地有聲，就必須精準(zhǔn)“滴灌”到具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，做到“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著園區(qū)走”。在去年財(cái)政涉農(nóng)資金集中投入到五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，今年湘潭市財(cái)政將繼續(xù)以十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為載體，突出示范效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、整體效應(yīng)，通過項(xiàng)目支撐，資金重點(diǎn)流向園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、土地改革、人文環(huán)境優(yōu)化等方面。以“綠色蔬菜”為特色的梅林橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)施虎形山生態(tài)觀光環(huán)線、紫荊河生態(tài)改造等項(xiàng)目；以“優(yōu)質(zhì)果蔬”為特色的泉塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)施泉龍果業(yè)休閑度假中心、春梅蔬菜基地等項(xiàng)目；以“精品花卉苗木”為特色的銀田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)施永紅蔬菜基地及櫻花產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、林下套種示范推廣等項(xiàng)目……今年，221個(gè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資達(dá)97億元，通過多渠道籌資，現(xiàn)已落實(shí)市直各單位項(xiàng)目資金20億元。

　　（今日美編：郭樂艷）