湖南省湘潭市財政:多渠道“輸血” 助鄉村振興“造血”
- 來源:搜狐 2018-05-31 05:05:58
近年來,湖南省湘潭市各級財政為貫徹落實鄉村振興戰略,逐年加大對農村地區的投入力度。為解決農村經濟基礎薄弱,農民貸款成本高、回報低等問題,湘潭市財政局積極探索,健全農業農村投入保障機制,創新投融資模式,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加,以“輸血”促“造血”,助力鄉村振興戰略深入可持續推進。
一、穩步提高“三農”財政投入,健全涉農資金管理機制
根據湘潭市政府“一號文件”要求,湘潭市各級政府每年對“三農”的財政投入應保持10%的增長比例。目前,正建立健全實施鄉村振興戰略財政投入的保障制度,除穩步提高對“三農”的財政投入外,還專門制定出臺了關于統籌整合全市涉農資金推進現代農業園區發展的實施意見和細則,決定由湘潭市財政局科學合理地統籌整合各層次、各渠道、各領域財政涉農資金,將資金捆綁使用,建立“統籌、規范、集約、高效”的財政涉農資金管理機制。
二、多渠道籌資,打好財政資金杠桿引導“組合拳”
為確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應,湘潭市突破財政單一支持,加強財政政策的綜合運用,對農業社會化服務采用政府購買服務、對水利基礎設施建設充分運用PPP模式等。同時,根據市政府“基金為主、切塊為輔”的要求,持續發揮湘潭現代農業發展基金的放大效益,重點支持農業企業培育與壯大、產業聚集發展、技術創新等工作。“多渠道籌資,確保鄉村振興戰略‘不差錢’”,充分發揮財政資金杠桿引導作用,打好“組合拳”,爭取金融支持,特別是用好、用活、用足農業信貸擔保和“財銀保”貸款保證保險兩個工具,帶動金融、工商、社會資本投入農業農村;加快將政府性資產轉化為經營性資產,激活與提高政府性資產使用效能。尤其是盤活農村土地資源,保證農村土地增值收益更傾向農業園區、農田、水利建設的提取和使用,實現農業增效、農民增收。
三、科學分配、高效使用涉農資金,充分發揮現代農業示范園效益
鄉村振興靠效益,效益提升靠產業。要讓資金落地有聲,就必須精準“滴灌”到具體產業項目上,做到“資金跟著項目走,項目跟著園區走”。在去年財政涉農資金集中投入到五大現代農業示范園的基礎上,今年湘潭市財政將繼續以十大現代農業示范園為載體,突出示范效應、規模效應、整體效應,通過項目支撐,資金重點流向園區的基礎設施、產業發展、生態建設、土地改革、人文環境優化等方面。以“綠色蔬菜”為特色的梅林橋現代農業示范園,實施虎形山生態觀光環線、紫荊河生態改造等項目;以“優質果蔬”為特色的泉塘現代農業示范園,實施泉龍果業休閑度假中心、春梅蔬菜基地等項目;以“精品花卉苗木”為特色的銀田現代農業示范園,實施永紅蔬菜基地及櫻花產業園建設、林下套種示范推廣等項目……今年,221個十大現代農業示范園重點項目,預計總投資達97億元,通過多渠道籌資,現已落實市直各單位項目資金20億元。
(今日美編:郭樂艷)
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