春意漸濃，又到了兩會代表提案的時節(jié)。

(資料圖片僅供參考)

每年這個時候，熱搜基本被兩會代表提案“霸榜”，無論“春節(jié)連放九天”還是“生三胎免學雜費”，這些提案所引發(fā)的討論，都是頂流。

近日，汽車行業(yè)的一份提案，也引發(fā)外界關注。提案者，是吉利控股集團董事長李書福。

三份提案，兩份涉“碳”

在“吉利控股集團”官方微信公眾號上，顯示“第十四屆全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福今年第21次走進兩會”。

文章提到，在今年全國兩會召開前夕，李書福委員公布了三份提案，分別是《關于完善碳排放管理機制 促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案》、《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》及《關于推動輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級的提案》。

三份提案中的兩份，都與“碳”相關。

很明顯，今年李書?；蛘哒f吉利方面的關注焦點之一，就是“碳”。其中，完善碳市場、擴大碳市場、推行“碳標簽”，是李書福提案重點。

第十四屆全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福

汽車行業(yè)，也是“碳大戶”

看到這，有人會問，汽車行業(yè)為什么對“碳”這么關心？

數(shù)據(jù)顯示，中國汽車保有量已經(jīng)從2012年的1.2億輛增長到如今超3億量，中國汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)14年居世界第一。

而無論生產(chǎn)到使用，汽車產(chǎn)品都離不開碳排放。更不用說作為目前規(guī)模最大的民用工業(yè)部門，汽車牽扯龐大的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，是當之無愧的“排碳大戶”。

在我國提出“雙碳”目標后，汽車行業(yè)雖不是首當其沖，但也責無旁貸。

新能源汽車，是汽車行業(yè)在“減碳”方面最直觀的變化。去年，我國新能源汽車累計銷量達688.7萬輛，同比增長93.4%，連續(xù)八年世界第一。雙碳目標促使汽車產(chǎn)業(yè)的能源形式發(fā)生劇烈變革。

然而，考慮到行業(yè)特殊性和減排緊迫性，目前國家將發(fā)電、石化、鋼鐵、有色等行業(yè)納入碳排放管理的重點對象，尤其是發(fā)電企業(yè)成為全國首批納入碳市場的交易主體。

但汽車行業(yè)，并不在此列。

加強汽車行業(yè)碳監(jiān)管

正是因為如此，近年來有不少聲音認為，應該將“碳大戶”汽車行業(yè)，納入到國家碳排放管理重點對象。

比如，李書福在此次提案中的三個核心意見：

1、完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用。

2、擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍。

3、全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。

這三條意見，其實都可以歸納為一個核心要點——加強對汽車行業(yè)的碳排放監(jiān)管。

比如第一條意見，提到“創(chuàng)新以配額為基礎的碳金融產(chǎn)品，突出配額的資產(chǎn)屬性，提高企業(yè)減排積極性”，與當下的碳市場運行規(guī)則相當契合。而第二條明確提出“擴大碳市場的參與者”，“ 推進非重點碳排放行業(yè)納入碳市場”。

言外之意直指吉利所在的汽車行業(yè)。

而第三條意見，“普及碳標簽及碳普惠”，其實吉利已經(jīng)走在業(yè)界前面。不久前，吉利的“吉碳云一站式碳管理平臺”，被評為“2022數(shù)字碳中和”優(yōu)秀案例，吉利控股更是制定了整體碳中和規(guī)劃——到2045年實現(xiàn)全鏈路碳中和。

吉利推出的“吉碳云”一站式碳管理平臺

如果將汽車行業(yè)納入到碳市場，那么對行業(yè)的影響，是巨大的。對于在碳排放領域布局早的車企來說，省下來的排放指標，可以用作金融資產(chǎn)售出變現(xiàn)，而對于落后者而言，超出指標的排放額度，通過購買指標來達標，這無疑會讓此類車企背上沉重的包袱。

很明顯，在李書?？磥?，加強對汽車行業(yè)的碳排放監(jiān)管，對吉利這種“先行者”，明顯更有利。

車市碳監(jiān)管，還有很長路要走

事實上，除了吉利的李書福，還有一位車圈代表提出了類似的提案，那就是奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍。

去年兩會，尹同躍提出《關于加速推進新能源汽車納入碳交易管理的建議》，提議“擴大碳交易行業(yè)范圍，將汽車行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車企業(yè)參與CCER進入碳市場進行交易”。

其核心理念與李書福的提案相近，都是希望汽車行業(yè)進入碳市場，車企通過跨行業(yè)碳交易，獲得經(jīng)濟效益，并促進行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標。

不過，汽車行業(yè)能否被納入國家碳市場，這個問題面臨不同的聲音。比如全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩曾表示，由于汽車行業(yè)已實行“雙積分”政策，將汽車行業(yè)納入碳市場從技術上并不難，只需將雙積分轉(zhuǎn)化即可。

但問題在于，“如果汽車行業(yè)進入碳交易市場，這雖然增加了賣方，但買方卻增加不了那么多”。

所以，在苗圩看來，如果貿(mào)然將汽車行業(yè)納入碳市場，可能會讓碳交易價格大幅降低，對目前碳市場是一個巨大沖擊。

苗圩也指出，按照歐盟等國際慣例，碳排放不僅僅限于產(chǎn)品使用過程，更著眼于從生產(chǎn)、使用到報廢、回收的全生命周期碳排放。而我國汽車行業(yè)在碳足跡的研究還比較緩慢，這也是今后一段時間汽車行業(yè)碳管理的重要研究方向。

寫在最后：

從李書福的“碳提案”可以看出，目前國內(nèi)汽車行業(yè)，對于“雙碳”領域和碳管理的意識，已經(jīng)加強。不過，車企之間的碳管理水平，還存在明顯的差異。

對于吉利等在該領域有優(yōu)勢的企業(yè)，希望國家相關部門加強汽車行業(yè)的碳排放監(jiān)管，進而通過自己在該領域的優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

從長遠來看，涉及龐大上下游產(chǎn)業(yè)鏈的汽車行業(yè)，如果納入碳監(jiān)管甚至全國碳市場，對促進行業(yè)轉(zhuǎn)型和達到行業(yè)“雙碳”目標，有明顯的積極意義，更對我國碳達峰和碳中和目標有重要的促進作用。

希望汽車行業(yè)的“碳提案”，從提案到落地，不會太遙遠。

標簽： 李書福的三份提案 為何兩份涉碳