為貫徹落實黨的十九大精神，博州農業綜合開發以農業強、農村美、農民富為目標，以提升農業綜合生產能力為根本，助力實施鄉村振興戰略，切實保障農產品有效供給、促進農民持續較快增收和農業可持續發展。

　　一、項目建設情況

　　近五年來，博州農業綜合開發通過積極爭取項目資金，實施高標準農田建設項目23個，建設高標準農田11.5萬畝， 新打及修復機電井15眼，新建沉沙過濾池27座，新修機耕道114.88公里，開挖并填埋地下管道392.5公里，架設輸變電線路29.45公里，安裝組合式過濾器41套、管理房41座，新增節水灌溉面積8.92萬畝，營造農田防護林2860畝。

　　二、取得的成效

　　㈠ 經濟效益明顯。項目實施后，項目區新增和改善節水灌溉面積8.92萬畝，年節約水量505.41萬立方米，增加農田防護林面積2860畝，新增糧食79.16萬公斤，棉花13.36萬公斤，直接受益農戶2631戶，受益人口9013人，農民收入增加總額266.93萬元。

　　㈡ 社會效益明顯增強。通過對項目區實施高標準農田建設項目促進了土地整合，使農民數個小塊地變成了大塊地，方便了大型機械耕種，部分村隊增加了機動地，壯大了集體經濟實力。

　　㈢ 生態環境建設取得明顯成效。項目區營造農田防護林2860畝，實現了合理利用資源、提高效益、保護環境、持續發展的目的。通過高標準農田建設，配套完善水利設施，年節約水量505.41萬立方米，改造后種植的農作物與配套防護林連成一片，為項目區防風固沙、保持土壤、調節項目區氣候、改善生活環境發揮了積極的作用。

　　㈣ 根據博州政府扶貧工作部署，博州2017年農發項目1萬畝的滴灌項目區為溫泉縣安格里格鎮2個村，其中本布圖村是自治區級貧困村。項目區總投資1350萬元，年新增節水158.27萬立方，小麥由每畝360公斤提高到每畝500公斤，玉米由每畝900公斤提高到1150公斤，年新增凈產值228.4萬元，新增農牧民人均純收入4074元，受益群眾1210人。通過支持貧困村開展土地治理，進一步改善農業基礎設施和改善農業生產條件，為實現脫貧致富打下了堅實基礎。2018年博州農發辦將繼續推進扶貧式農業綜合開發，在溫泉縣實施2個高標準農田建設項目，建設高標準農田1萬畝。

　　三、存在的問題

　　一是開發內容缺乏“綜合”性，重農業基礎設施建設，輕農業產業開發。當前，農業綜合開發局限于農田水利建設，特別是農業綜合開發的土地治理和產業化經營“兩個項目”的結合在認識上存在偏差，政策上受到制約，要求上存在差異。對實施深度開發、擴大層面、增強開發實效在方向上不很明確。忽視新農村建設的本質要求，片面理解新農村建設，農業綜合開發與新農村建設的結合點和亮點很少。

　　二是開發主體錯位，農民的主體作用沒有得到較好發揮。農民是農業綜合開發的必然主體。當前，有的地方，農業開發項目辦的是農民的事，卻沒有農民的參與。同時，因農民科技文化素質偏低，接受新觀念、新技術能力弱，青壯年勞動力大部分外出務工，造成勞力不足，主體缺乏，部分農民對農業綜合開發政策理解和參與程度不夠，主體意識相對淡薄，農民的主體作用沒有得到較好的發揮。

　　三是運行機制不健全，重建輕管現象亟待解決。農業綜合開發項目所建農業基礎設施工程，由于國家沒有明確界定其所有權歸屬，形成了重建輕管、只用不管狀態。雖然與相關單位辦理了相關移交手續，制定工程管理制度，但因未從法律上界定資產的權屬人,資產管理費沒有穩定的資金來源渠道。使大多數管護制度難以落到實處。工程損毀后，無人修復，使工程難以長期發揮作用。

　　四、對策建議

　　一是拓展開發領域，深化農業綜合開發內涵。把提高農業生產效益、改善農村環境、增加農民收入作為工作的出發點和落腳點。在改善農業生產條件的同時改善農村的生活環境緊密結合起來；將農業技術推廣與農民文化、技術素養的培育結合起來，提高農民的生產技能和綜合素質；把發展畜牧養殖和能源工程建設結合起來，積極發展節約型農業和循環農業，推進農村資源節約型和環境友好型社會進程。

　　二是構筑促進農村經濟增長的基礎平臺，多方增加農民收入。以實施土地治理項目為重要手段，發展以節水灌溉、大棚等為主要內容的設施農業，用現代物質裝備武裝傳統農業，加強耕地基礎設施建設，發展現代農業。以產業化經營項目為手段，扶持農業龍頭企業和農業專業合作組織、優勢農產品生產基地建設，用現代產業體系提升農業，培育特色 農產品，打造主導產業，拉長產業鏈條，推進農業產業化經營，促進農業增效、農民增收。

　　三是發展農業高新技術，推進現代農業建設。確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業新技術的自愿性。推進農業技術推廣的組織創新，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。鼓勵企業、農民等參與農業技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。