近日，浙江銀保監(jiān)局明確表態(tài)，支持浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司。

由于在目前獲批籌建的31家理財(cái)子公司中僅有1家為農(nóng)商行，且是在2020年6月批復(fù)開業(yè)，加之近兩年來監(jiān)管批復(fù)理財(cái)子公司籌建的速度有所放緩，所以此次浙江銀保監(jiān)局的表態(tài)引來外界很高關(guān)注。

《華夏時(shí)報(bào)》記者就申請(qǐng)?jiān)O(shè)立理財(cái)子公司的進(jìn)展一事致函浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，但截至發(fā)稿前未收到回復(fù)。

(相關(guān)資料圖)

招聯(lián)金融首席研究員董希淼11月17日向《華夏時(shí)報(bào)》記者分析，監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格把控理財(cái)公司“入口關(guān)”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，穩(wěn)步推進(jìn)理財(cái)公司批設(shè)工作。

地方監(jiān)管表態(tài)支持

浙江銀保監(jiān)局近日在官網(wǎng)刊發(fā)的《關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第423號(hào)提案的答復(fù)》一文中表示，通過支持成立理財(cái)子公司等措施，促進(jìn)中小銀行為廣大客戶提供專業(yè)、多維的財(cái)富管理服務(wù)。

其中，浙江銀保監(jiān)局特別提到，“我局支持浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)起設(shè)立理財(cái)子公司”，下一步還會(huì)“積極向上爭(zhēng)取浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行投資設(shè)立理財(cái)子公司，指導(dǎo)浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行做好制度研究、框架體系、業(yè)務(wù)規(guī)劃、人員儲(chǔ)備、系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。”

作為全國(guó)深化農(nóng)信社改革的“第一單”，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行自其誕生之初便被給予厚望。今年4月18日掛牌成立之時(shí)，浙江省委書記袁家軍與省委副書記、省長(zhǎng)王浩共同為其揭牌。

浙江銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行注冊(cè)資本50.25億元。作為地方金融的排頭兵，該行集結(jié)了浙江省內(nèi)豐富的農(nóng)村金融資源，在浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上組建，由浙江省內(nèi)全部法人農(nóng)信機(jī)構(gòu)入股組成。

資料顯示，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行下轄82家縣（市、區(qū)）農(nóng)商銀行、農(nóng)信聯(lián)社，擁有網(wǎng)點(diǎn)4100余個(gè)，豐收驛站1萬(wàn)余家，村級(jí)金融服務(wù)點(diǎn)2萬(wàn)余家，服務(wù)覆蓋浙江省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)行政村。

浙江銀保監(jiān)局也正是基于這一點(diǎn)對(duì)其設(shè)立理財(cái)子公司一事表示認(rèn)可，“浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行系統(tǒng)多年來深耕縣域、農(nóng)村，積累了龐大和扎實(shí)的客戶資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立理財(cái)子公司，通過與理財(cái)子公司之間的協(xié)同發(fā)展，能夠更好滿足廣大農(nóng)村居民理財(cái)需求”。

浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月末，存款方面，全系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額3.38萬(wàn)億元，連續(xù)12年保持全省第一；貸款方面，各項(xiàng)貸款余額2.58萬(wàn)億元，連續(xù)8年保持全省第一；此外，系統(tǒng)不良貸款率為0.81%，撥備覆蓋率為509%。

仍需堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

雖然地方監(jiān)管表態(tài)支持，但這并不意味浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行申請(qǐng)理財(cái)子公司之路會(huì)一帆風(fēng)順。

董希淼對(duì)本報(bào)記者表示，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行一直在努力申請(qǐng)，但仍待監(jiān)管部門核準(zhǔn)。

其實(shí)，不止浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行一家想得到監(jiān)管部門真正的“支持”。去年3月，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社就曾表示，要爭(zhēng)取監(jiān)管政策支持，成立湖南農(nóng)信理財(cái)子公司。

但想要拿到理財(cái)子公司的入場(chǎng)券，并不容易，對(duì)于中小銀行來說更是如此。

截至目前，全國(guó)有31家理財(cái)子公司獲批籌建，其中多為國(guó)有大行和股份制銀行，僅有的8家城商行、1家農(nóng)商行也都是各自陣營(yíng)中規(guī)模較大的頭部銀行。

而從拿到理財(cái)牌照的時(shí)間來看，自上次重慶農(nóng)商銀行的渝農(nóng)商理財(cái)在2020年開張后，農(nóng)商銀行陣營(yíng)已兩年未見新牌照批復(fù)，城商行陣營(yíng)在今年11月等來了北京銀行旗下北銀理財(cái)?shù)拈_業(yè)，但距離上次拿到牌照也是一年有余。

不論是浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，還是其他中小銀行，要真正得到監(jiān)管的認(rèn)可，董希淼認(rèn)為，應(yīng)從資本、制度設(shè)計(jì)、人才儲(chǔ)備、產(chǎn)品體系等四個(gè)方面做好設(shè)立理財(cái)子公司的充分準(zhǔn)備。

“成立理財(cái)子公司，首先要面對(duì)的是資本問題。根據(jù)《管理辦法》，成立理財(cái)子公司最低注冊(cè)資本要求是10億元。”他表示，如果參照信托公司監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，理財(cái)子公司10億元凈資本約能支持1000億元-1500億元理財(cái)規(guī)模。所以，如果銀行理財(cái)規(guī)模小于1000億元，那意味著成立理財(cái)子公司之后其業(yè)務(wù)不夠飽和，影響資本使用效率。此外，《管理辦法》雖然放松理財(cái)子公司非標(biāo)資產(chǎn)投資要求，但如果理財(cái)產(chǎn)品總凈值規(guī)模低于銀行總資產(chǎn)規(guī)模11.4%，成立子公司并不能幫助銀行提升理財(cái)投資非標(biāo)資產(chǎn)能力。當(dāng)然，商業(yè)銀行可以通過引入外資金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)企和民企、非銀金融機(jī)構(gòu)等外部股東，部分解決子公司資本問題。

對(duì)于無(wú)法獨(dú)立申請(qǐng)理財(cái)牌照的中小銀行，董希淼認(rèn)為“抱團(tuán)申請(qǐng)”不失為一種可行方式。

他表示：“支持不同銀行共同發(fā)起、銀行與非銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起等方式，探索由省農(nóng)信聯(lián)社（省農(nóng)商聯(lián)合銀行）牽頭發(fā)起設(shè)立理財(cái)公司，積極研究?jī)?yōu)化中小銀行設(shè)立理財(cái)公司的模式路徑，更好地滿足中小銀行發(fā)展理財(cái)業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望，努力消除理財(cái)市場(chǎng)的‘馬太效應(yīng)’。”

責(zé)任編輯：孟俊蓮 主編：張志偉

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