近日，浙江銀保監局明確表態，支持浙江農商聯合銀行發起設立理財子公司。

由于在目前獲批籌建的31家理財子公司中僅有1家為農商行，且是在2020年6月批復開業，加之近兩年來監管批復理財子公司籌建的速度有所放緩，所以此次浙江銀保監局的表態引來外界很高關注。

《華夏時報》記者就申請設立理財子公司的進展一事致函浙江農商聯合銀行，但截至發稿前未收到回復。

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招聯金融首席研究員董希淼11月17日向《華夏時報》記者分析，監管部門應嚴格把控理財公司“入口關”，堅持標準不放松，穩步推進理財公司批設工作。

地方監管表態支持

浙江銀保監局近日在官網刊發的《關于省政協十二屆五次會議第423號提案的答復》一文中表示，通過支持成立理財子公司等措施，促進中小銀行為廣大客戶提供專業、多維的財富管理服務。

其中，浙江銀保監局特別提到，“我局支持浙江農商聯合銀行發起設立理財子公司”，下一步還會“積極向上爭取浙江農商聯合銀行投資設立理財子公司，指導浙江農商聯合銀行做好制度研究、框架體系、業務規劃、人員儲備、系統建設等相關準備工作。”

作為全國深化農信社改革的“第一單”，浙江農商聯合銀行自其誕生之初便被給予厚望。今年4月18日掛牌成立之時，浙江省委書記袁家軍與省委副書記、省長王浩共同為其揭牌。

浙江銀保監會官網顯示，浙江農商聯合銀行注冊資本50.25億元。作為地方金融的排頭兵，該行集結了浙江省內豐富的農村金融資源，在浙江省農村信用社聯合社基礎上組建，由浙江省內全部法人農信機構入股組成。

資料顯示，浙江農商聯合銀行下轄82家縣（市、區）農商銀行、農信聯社，擁有網點4100余個，豐收驛站1萬余家，村級金融服務點2萬余家，服務覆蓋浙江省所有鄉鎮和絕大多數行政村。

浙江銀保監局也正是基于這一點對其設立理財子公司一事表示認可，“浙江農商聯合銀行系統多年來深耕縣域、農村，積累了龐大和扎實的客戶資源優勢，設立理財子公司，通過與理財子公司之間的協同發展，能夠更好滿足廣大農村居民理財需求”。

浙江農商聯合銀行官網數據顯示，截至2022年3月末，存款方面，全系統各項存款余額3.38萬億元，連續12年保持全省第一；貸款方面，各項貸款余額2.58萬億元，連續8年保持全省第一；此外，系統不良貸款率為0.81%，撥備覆蓋率為509%。

仍需堅持標準

雖然地方監管表態支持，但這并不意味浙江農商聯合銀行申請理財子公司之路會一帆風順。

董希淼對本報記者表示，浙江農商聯合銀行一直在努力申請，但仍待監管部門核準。

其實，不止浙江農商聯合銀行一家想得到監管部門真正的“支持”。去年3月，湖南省農村信用社聯合社就曾表示，要爭取監管政策支持，成立湖南農信理財子公司。

但想要拿到理財子公司的入場券，并不容易，對于中小銀行來說更是如此。

截至目前，全國有31家理財子公司獲批籌建，其中多為國有大行和股份制銀行，僅有的8家城商行、1家農商行也都是各自陣營中規模較大的頭部銀行。

而從拿到理財牌照的時間來看，自上次重慶農商銀行的渝農商理財在2020年開張后，農商銀行陣營已兩年未見新牌照批復，城商行陣營在今年11月等來了北京銀行旗下北銀理財的開業，但距離上次拿到牌照也是一年有余。

不論是浙江農商聯合銀行，還是其他中小銀行，要真正得到監管的認可，董希淼認為，應從資本、制度設計、人才儲備、產品體系等四個方面做好設立理財子公司的充分準備。

“成立理財子公司，首先要面對的是資本問題。根據《管理辦法》，成立理財子公司最低注冊資本要求是10億元。”他表示，如果參照信托公司監管標準，理財子公司10億元凈資本約能支持1000億元-1500億元理財規模。所以，如果銀行理財規模小于1000億元，那意味著成立理財子公司之后其業務不夠飽和，影響資本使用效率。此外，《管理辦法》雖然放松理財子公司非標資產投資要求，但如果理財產品總凈值規模低于銀行總資產規模11.4%，成立子公司并不能幫助銀行提升理財投資非標資產能力。當然，商業銀行可以通過引入外資金融機構、大型國企和民企、非銀金融機構等外部股東，部分解決子公司資本問題。

對于無法獨立申請理財牌照的中小銀行，董希淼認為“抱團申請”不失為一種可行方式。

他表示：“支持不同銀行共同發起、銀行與非銀行機構聯合發起等方式，探索由省農信聯社（省農商聯合銀行）牽頭發起設立理財公司，積極研究優化中小銀行設立理財公司的模式路徑，更好地滿足中小銀行發展理財業務的強烈愿望，努力消除理財市場的‘馬太效應’。”

責任編輯：孟俊蓮 主編：張志偉

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